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CAPITULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1.- LA PRESENTE LEY
REGIRÁ:
A) EN LOS MUNICIPIOS QUE NO ESTÉN FACULTADOS PARA DICTAR SU CARTA
ORGÁNICA; Y
B) EN LOS MUNICIPIOS QUE NO HAYAN DICTADO SU CARTA ORGÁNICA, ESTANDO
FACULTADOS PARA HACERLO.
CAPITULO II
DE LOS MUNICIPIOS
ARTICULO 2.- SON MUNICIPIOS A
LOS FINES DE ESTA LEY TODOS LOS CENTROS DE POBLACIÓN CON MAS DE
OCHOCIENTOS (800) HABITANTES Y CIEN (100) ELECTORES, DONDE EXISTAN
BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD PRIVADA, Y SE DESARROLLEN ACTIVIDADES
ÚTILES DE SIGNIFICACIÓN ECONÓMICA RELATIVA AL NUMERO DE SUS
HABITANTES Y A LA CARACTERÍSTICA GEOGRÁFICA DE SU LOCALIZACIÓN.
ASIMISMO DEBERÁN TENER RECURSOS, DE MANERA QUE NO NECESITEN
ASISTENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA DEL GOBIERNO PROVINCIAL, SALVO LOS
QUE POR LEY CORRESPONDAN.
ARTICULO 3.- LA AUTONOMÍA
MUNICIPAL ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 182 DE LA CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL 1957-1994, SIGNIFICA INSTAURAR UN GOBIERNO MUNICIPAL
DOTADO ESENCIALMENTE DE LA FACULTAD DE DISPONER DE SUS BIENES Y
RECURSOS, DEL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES PROPIOS Y DE LA ORGANIZACIÓN
Y ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES; CONFORMANDO UN RÉGIMEN
AUTÓNOMO DE CARÁCTER TÉCNICO-ADMINISTRATIVO Y FUNCIONAL QUE
CONVIERTE A LOS MUNICIPIOS EN FACTORES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
TERRITORIAL.
ARTICULO 4.- LOS MUNICIPIOS
SERÁN CREADOS Y DELIMITADOS TERRITORIALMENTE POR LEY, LA QUE TOMARA
EN CUENTA EL ÁREA URBANA EN LA QUE SE DEBERÁN PRESTAR LOS SERVICIOS
MUNICIPALES PERMANENTES, Y UNA ZONA ALEDAÑA RESERVADA PARA EL
PREVISIBLE CRECIMIENTO NATURAL DEL CENTRO POBLADO Y PARA LA ADECUADA
EXTENSIÓN FUTURA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES, LAS QUE CONFORMARAN
EL EJIDO MUNICIPAL.
UNA LEY ESPECIAL PODRÁ AMPLIAR LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL
MUNICIPAL, CREANDO ÁREAS DE INFLUENCIA EN ZONAS RURALES LINDANTES,
AL EFECTO DE LA PRESTACIÓN DE DETERMINADOS SERVICIOS, O LA
ADMINISTRACIÓN DE CIERTOS INTERESES CUYO RÉGIMEN ESTABLECERÁ LA
MISMA LEY CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 119 INCISO 8 DE LA
CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994. LA DEMARCACIÓN DE LAS ÁREAS DE
INFLUENCIA MUNICIPAL SERÁ CONSULTADA PREVIAMENTE CON LAS AUTORIDADES
DE LOS MUNICIPIOS CONTIGUOS.
CUANDO UNA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE EJIDO INCLUYA INMUEBLES
PROPIEDAD DEL ESTADO PROVINCIAL, PREVIO A ACCEDER, SE DEBERÁ
CONSULTAR A LAS ÁREAS RESPECTIVAS SOBRE EL IMPACTO ECONÓMICO QUE
REPRESENTARA EL PAGO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTES.
ARTICULO 5.- EN TODOS LOS CASOS
DE DEMARCACIÓN DE LOS LIMITES TERRITORIALES MUNICIPALES, SE DEBERÁN
UTILIZAR LAS ESPECIFICACIONES DE LA NOMENCLATURA CATASTRAL Y
JURÍDICA DE LA PROVINCIA, EN LA EXPRESIÓN DE LA SUPERFICIE ASIGNADA,
FIJANDO LOS LIMITES CORRESPONDIENTES DE ACUERDO CON DICHAS
NOMENCLATURAS Y TOMANDO COMO REFERENCIA ACCIDENTES GEOGRÁFICOS O
APLICANDO OTROS PROCEDIMIENTOS IDÓNEOS PARA DETERMINAR CON EXACTITUD
SU INDIVIDUALIZACIÓN. PREVIAMENTE, EN LA DEMARCACIÓN, LA
ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL DEL AGUA Y LA DIRECCIÓN DE CATASTRO DE LA
PROVINCIA, DEBERÁN PRODUCIR LOS INFORMES TÉCNICOS CORRESPONDIENTES.
LAS MUNICIPALIDADES NO PODRÁN SUSTITUIR NI ALTERAR LA NOMENCLATURA
DEL CATASTRO PROVINCIAL DEBIENDO MANTENERSE INCÓLUMES LOS NÚMEROS Y
LAS LETRAS DISTINTIVOS DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES, SECCIONES,
FRACCIONES, SOLARES, LOTES Y MANZANAS.
CAPITULO III
CATEGORÍA DE MUNICIPIOS
ARTICULO 6.- PARA LA
DETERMINACIÓN DE LA CATEGORÍA QUE LE CORRESPONDA A CADA MUNICIPIO SE
ESTARÁ A LOS RESULTADOS DEL ULTIMO CENSO NACIONAL O PROVINCIAL
LEGALMENTE PRACTICADO Y APROBADO EN RELACIÓN A LOS HABITANTES.
ARTICULO 7.- DE ACUERDO A LO
PRESCRIPTO EN EL ARTICULO 183 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL
1957-1994, LAS MUNICIPALIDADES SERÁN:
A) DE PRIMERA CATEGORÍA: LAS DE MAS DE VEINTE MIL (20.000)
HABITANTES;
B) DE SEGUNDA CATEGORÍA: LAS DE MAS DE CINCO MIL (5.000) HASTA
VEINTE MIL (20.000) HABITANTES; Y
C) DE TERCERA CATEGORÍA: LAS DE HASTA CINCO MIL (5.000) HABITANTES.
ARTICULO 8.- COMPROBADA LA
EXISTENCIA DE LAS CONDICIONES REQUERIDAS PARA LA CREACIÓN DEL
MUNICIPIO O PARA EL CAMBIO DE CATEGORÍA EN SU CASO, LA LEGISLATURA
LO HARÁ EFECTIVO POR LEY. EN TODA ACTUACIÓN RELATIVA A LA CREACIÓN O
AL CAMBIO DE CATEGORÍA DE LOS MUNICIPIOS SE REQUERIRÁ OPINIÓN A LA
AUTORIDAD MUNICIPAL INVOLUCRADA Y AL PODER EJECUTIVO.
ARTICULO 9.- LOS MUNICIPIOS
PODRÁN ANEXARSE O FUSIONARSE ENTRE SI, POR DECISIÓN DEL VOTO DE LOS
DOS TERCIOS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES INVOLUCRADOS, QUE SEA
ACEPTADA POR UN PLEBISCITO OBLIGATORIO REALIZADO EN LAS POBLACIONES
INTERESADAS Y APROBADO POR UNA LEY ESPECIAL.
COMPETENCIA MUNICIPAL
ARTICULO 10.- PARA EL EJERCICIO
PLENO DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS
FINALIDADES INHERENTES A LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL CORRESPONDEN
ESPECÍFICAMENTE A LA AUTORIDAD MUNICIPAL LAS SIGUIENTES
ATRIBUCIONES:
A) DICTAR O APLICAR LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS Y REGLAMENTARIAS
REFERIDAS A LAS SIGUIENTES MATERIAS: CÓDIGO O REGLAMENTO GENERAL DE
CONSTRUCCIONES PARTICULARES; NORMAS REGULADORAS DEL USO, LA DIVISIÓN
Y DISTRIBUCIÓN DEL SUELO Y DISPOSICIONES SOBRE ORDENACIÓN URBANA;
PLANES RECTORES URBANÍSTICOS Y ZONIFICACION, CONTENIENDO
RESTRICCIONES A LA PROPIEDAD POR MOTIVOS DE SEGURIDAD, ESTÉTICA,
PROMOCIÓN ECONÓMICA O POR NECESIDADES DIMANANTES DE LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS, MUNICIPALES, INTERCOMUNALES, PROVINCIALES O
NACIONALES, O DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE INTERÉS
GENERAL;
B) DICTAR O APLICAR: UN CÓDIGO O REGLAMENTO BROMATOLÓGICO O
DISPOSICIONES GENERALES, RELATIVAS A SALUBRIDAD, HIGIENE ALIMENTARÍA
Y SANEAMIENTO AMBIENTAL, REGLAMENTACIONES SOBRE ABASTOS,
ESTABLECIENDO LAS CONDICIONES REGULATORIAS DE
SU ELABORACIÓN, INTRODUCCIÓN, PRODUCCIÓN, ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE, EXHIBICIÓN Y DISTRIBUCIÓN, ASÍ COMO LOS RECAUDOS QUE
DEBERÁN OBSERVARSE EN CUANTO A SU CALIDAD Y PRECIO DE SU VENTA AL
PUBLICO; REGLAMENTACIONES DE ACTIVIDADES Y ESTABLECIMIENTOS
DEDICADOS A LA PRODUCCIÓN, ELABORACIÓN, CONSERVACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE ARTÍCULOS DE PRIMERA NECESIDAD Y NORMAS SOBRE
INSTALACIÓN, HABILITACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE MATADEROS,
FRIGORÍFICOS, ALMACENES, FERIAS Y PUESTOS DE VENTA AL PUBLICO;
RÉGIMEN DE CONTROL DE PESAS Y MEDIDAS;
C) DICTAR O APLICAR CÓDIGOS O REGLAMENTOS DE TRANSITO, PARA REGULAR
LA CIRCULACIÓN, EL ESTABLECIMIENTO, LA CARGA Y DESCARGA DE
VEHÍCULOS, EN RESGUARDO DE LA SEGURIDAD DE PERSONAS Y DE BIENES EN
LA VÍA PUBLICA, CAMINOS, LUGARES DE USO Y ACCESO PÚBLICOS, UBICADOS
DENTRO DEL TERRITORIO MUNICIPAL E IGUALMENTE, REGLAMENTAR EL
TRANSPORTE COMERCIAL DE PERSONAS Y DE COSAS;
D) DICTAR O APLICAR CÓDIGOS O REGLAMENTOS TRIBUTARIOS QUE VERSEN
SOBRE EL RÉGIMEN GENERAL DE LAS TRIBUTACIONES VIGENTES EN EL
MUNICIPIO Y, QUE CONTENGAN LAS CONFIGURACIONES ESPECIALES DE CADA
UNA DE LAS IMPOSICIONES MUNICIPALES, CUYAS DETERMINACIONES
CUANTITATIVAS O TARIFAS SE ESTABLECEN EN LA ORDENANZA IMPOSITIVA
ANUAL;
E) DICTAR O APLICAR EL CÓDIGO O REGLAMENTO DE FALTAS MUNICIPALES,
CONTENIENDO LA DEFINICIÓN Y TIPIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES, FORMAS
Y TRAMITES PARA SU VERIFICACIÓN Y JUZGAMIENTO QUE ASEGURE EL DEBIDO
PROCEDIMIENTO LEGAL Y PREVIENDO LAS CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y
AGRAVANTES ASÍ COMO LA DETERMINACIÓN EXPRESA DE LAS PENALIDADES
APLICABLES, EN CADA CASO Y SU GRADUACIÓN. LAS SANCIONES
CORRESPONDIENTES AL PODER DE POLICÍA MUNICIPAL SON: MULTAS,
CLAUSURAS TEMPORARIAS O DEFINITIVAS, DEMOLICIONES TOTALES O
PARCIALES, DECOMISOS, TRASLADOS, SECUESTROS Y SUBSIDIARIAMENTE
ARRESTO DE INFRACTORES POR UN TERMINO NO MAYOR A TREINTA (30) DÍAS.
LAS MULTAS PODRÁN SER SUSTITUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE POR UNA
INSTRUCCIÓN ESPECIAL, PENA SUSTITUTIVA, CUANDO POR LAS
CARACTERÍSTICAS DEL HECHO O CONDICIONES
PERSONALES DEL INFRACTOR SEA CONVENIENTE SU APLICACIÓN;
F) DICTAR O APLICAR NORMAS GENERALES O ESPECIALES DIRIGIDAS A VELAR
POR LA MORALIDAD PUBLICA Y A MANTENER, EL DECORO EN LOS USOS Y
COSTUMBRE DEL PUBLICO, REGLAMENTANDO LOS ACTOS, ESPECTÁCULOS Y LAS
EXHIBICIONES DE CUALQUIER NATURALEZA QUE FUEREN, QUE SE REALICEN EN
LA VÍA PUBLICA, LUGARES DE USO PUBLICO O LOCALES DE ACCESO PUBLICO.
ASÍ COMO LOS QUE PROPUSIEREN FINES DE PUBLICIDAD O PROPAGANDA,
COMERCIAL O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE;
G) ORGANIZAR, REGLAMENTAR Y EJECUTAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS, Y LA REALIZACIÓN DE OBRAS PUBLICAS, CON SUJECIÓN A LAS
DISPOSICIONES DEL ARTICULO 54 DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LAS LEYES
RESPECTIVAS, DEBIÉNDOSE ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN EN LA DIRECCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE ESOS SERVICIOS, A LOS USUARIOS Y AL PERSONAL
OCUPADO EN LOS MISMOS;
H) INTERVENIR JUNTAMENTE CON VECINOS O CON SUS ASOCIACIONES
VOLUNTARIAS, COMO ASÍ CON OTROS MUNICIPIOS, LA PROVINCIA O LA
NACIÓN, EN LA CONSTITUCIÓN, FORMACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONDUCCIÓN
DE COOPERATIVAS, CONSORCIOS, EMPRESAS O SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
QUE TUVIEREN POR OBJETO SERVICIOS U OBRAS DE UTILIDAD GENERAL O
ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE RESPONDAN A LOS PRINCIPIOS DE ECONOMÍA
SOCIAL, DE
ACUERDO CON LO DISPUESTO POR LA CONSTITUCIÓN.
I) IMPLANTAR O APLICAR UN REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN INTERNA PARA
ORGANIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y LA
ACTUACIÓN DEL PERSONAL; UN RÉGIMEN LEGAL DE CONTRATACIONES DE OBRAS,
SERVICIOS Y SUMINISTROS; UN SISTEMA CONTABLE DE REGISTRACIONES
PATRIMONIALES Y DE CONTRIBUYENTES;
J) AUSPICIAR Y ESTIMULAR LA CELEBRACIÓN DE LAS FESTIVIDADES
PUBLICAS, PATRIÓTICAS, RELIGIOSAS Y POPULARES; PARTICIPARON LAS
ENTIDADES VECINALES E INSTITUCIONES SOCIALES, EN LA EXALTACIÓN,
CONMEMORACIÓN Y HOMENAJES REFERIDOS A HECHOS, LUGARES O PERSONAS,
QUE INTEGREN LAS TRADICIONES HISTÓRICO-POPULARES DEL MUNICIPIO O DE
LA ZONA A QUE PERTENECEN; ASÍ COMO DEDICAR LA TOPONIMIA LOCAL A
PERPETUAR PÚBLICAMENTE VALORES, SÍMBOLOS O ELEMENTOS, QUE SE
VINCULEN AL ACERBO SENTIMENTAL O TRADICIONAL DEL VECINDARIO;
FOMENTAR Y COLABORAR EN UNA AMPLIA DIFUSIÓN DE TODAS LAS EXPRESIONES
ARTÍSTICAS Y CULTURALES, Y PROPICIAR LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE
RECREACIÓN POPULARES;
K) PROMOVER, ORGANIZAR Y COORDINAR TODAS LAS ACTIVIDADES DE
SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL; DE PROTECCIÓN, ORIENTACIÓN Y AMPARO
DE LA FAMILIA, LOS ANCIANOS, LOS MENORES, LA AYUDA A INDIGENTES, LA
ATENCIÓN MEDICO-HOSPITALARIA, DE LOS ENFERMOS Y LA PROFILAXIS
SANITARIA DE LA POBLACIÓN; ESTIMULAR Y DAR COLABORACIÓN A LAS
ASOCIACIONES VECINALES QUE TUVIEREN FINALIDADES ASISTENCIALES,
BENÉFICAS, MUTUALES Y DE OBRA SOCIAL EN CUALQUIERA DE SUS FORMAS Y
MODALIDADES, ASÍ COMO INCORPORAR AL QUEHACER PUBLICO MUNICIPAL EN
SUS DISTINTOS FINES, A LAS ORGANIZACIONES Y GRUPOS VECINALES,A LAS
ENTIDADES POPULARES, ASOCIACIONES JUVENILES, LIGAS DE PADRES Y
MADRES DE FAMILIA Y DEMÁS INSTITUCIONES DE BIEN COMÚN EXISTENTES EN
EL MUNICIPIO, POSIBILITANDO UNA EFECTIVA Y GENERALIZADA INTERVENCIÓN
DEL VECINDARIO EN LA COSA PUBLICA LOCAL; Y
L) CONSTRUIR, MANTENER Y ADMINISTRAR LOS CEMENTERIOS MUNICIPALES Y
REGLAMENTAR LOS SERVICIOS FUNERARIOS, PARA QUE SE OBSERVEN LAS
CONDICIONES DECOROSAS EN QUE DEBEN DESARROLLARSE ESE GENERO DE
ACTIVIDADES.
LA MENCIÓN PRECEDENTE DE LAS ATRIBUCIONES MUNICIPALES, REVISTE
CARÁCTER ENUNCIATIVO Y NO DEBE INTERPRETARSE COMO EXCLUSIÓN O
LIMITACIÓN DE OTRAS FUNCIONES NO CITADAS, PERO QUE DIRECTA O
INDIRECTAMENTE FUESEN INHERENTES A LA NATURALEZA O A LAS FINALIDADES
DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL.
TITULO II
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
CAPITULO I
PATRIMONIO MUNICIPAL
ARTICULO 11.- FORMAN LA HACIENDA
MUNICIPAL TODOS LOS BIENES INMUEBLES, MUEBLES, SEMOVIENTES,
CRÉDITOS, TÍTULOS, ACCIONES Y DOCUMENTOS REPRESENTATIVOS DE VALORES
ECONÓMICOS ADQUIRIDOS O FINANCIADOS CON FONDOS MUNICIPALES; LOS
INGRESOS PROVENIENTES DE LAS TRIBUTACIONES, DE LAS MULTAS,
DE LOS INTERESES Y RENDIMIENTOS DE INVERSIONES O DE EXPLOTACIONES;
LOS IMPORTES PARTICIPADOS EN IMPOSICIONES FISCALES PROVINCIALES Y
NACIONALES, LAS SUBVENCIONES, LOS SUBSIDIOS, LOS CRÉDITOS NO
REINTEGRABLES, LAS ASIGNACIONES ESPECIALES, LAS DONACIONES Y LOS
LEGADOS ACEPTADOS POR LA MUNICIPALIDAD.
ARTICULO 12.- SON BIENES DE
DOMINIO PUBLICO DE LAS MUNICIPALIDADES:
A) LAS CALLES, VEREDAS, PASEOS, PARQUES, PLAZAS, JARDINES,
BALNEARIOS Y CAMPOS DE JUEGOS, LOS CAMINOS, CANALES, PUENTES Y
ALCANTARILLAS, LOS CEMENTERIOS, EDIFICIOS, MATADEROS Y TODO OTRO
BIEN U OBRA PUBLICA DE PROPIEDAD MUNICIPAL, CONSTRUIDA POR LA
MUNICIPALIDAD O POR SU CUENTA O ADQUIRIDA POR EXPROPIACIÓN QUE ESTE
DESTINADA A USO, UTILIDAD O COMODIDAD DEL PUBLICO; ASÍ COMO SU
ESPACIO AÉREO Y SU SUBSUELO;
B) TODOS LOS BIENES LEGADOS O DONADOS A LA MUNICIPALIDAD Y ACEPTADOS
POR ESTA QUE SE AFECTEN A USO, UTILIDAD O COMODIDAD DEL PUBLICO;
C) EL PRODUCTO DE LOS IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES Y DEMÁS
IMPOSICIONES DERIVADAS DEL PODER TRIBUTARIO MUNICIPAL,
ASÍ COMO LOS INTERESES, RECARGOS O SANCIONES PECUNIARIAS APLICADAS
POR INCUMPLIMIENTO O VIOLACIÓN DE OBLIGACIONES FISCALES;
D) LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LAS PARTICIPACIONES FISCALES,
PROVINCIALES Y NACIONALES, ASÍ COMO LOS SUBSIDIOS, SUBVENCIONES Y
ASIGNACIONES ESPECIALES QUE RECIBIERE LA MUNICIPALIDAD;
E) LOS IMPORTES DE LAS MULTAS APLICADAS EN EJERCICIO DEL PODER DE
POLICÍA MUNICIPAL; Y
F) EL PRODUCTO PROVENIENTE DE EMPRÉSTITOS.
ARTICULO 13.- LOS PARTICULARES
TIENEN EL USO Y GOCE DE LOS BIENES PÚBLICOS MUNICIPALES QUE FUEREN
DESTINADOS A UTILIDAD O COMODIDAD GENERAL, CON SUJECIÓN A LAS
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS PERTINENTES.
ARTICULO 14.- LOS BIENES
PÚBLICOS MUNICIPALES SON INENAJENABLES Y ESTÁN FUERA DEL COMERCIO,
MIENTRAS SE ENCUENTREN AFECTADOS AL USO PUBLICO.
ARTICULO 15.- LOS INGRESOS
PROVENIENTES DE LA TRIBUTACIÓN MUNICIPAL, LOS IMPORTES DE LAS
RENTAS, INTERESES O RENDIMIENTOS DE INVERSIONES O EXPLOTACIONES
EFECTUADAS POR LA MUNICIPALIDAD, SON INEMBARGABLES. SOLAMENTE PODRÁN
SER EMBARGADOS LOS INGRESOS O LAS RENTAS DESTINADAS A ATENDER UN
SERVICIO PUBLICO DETERMINADO, CUANDO EL EMBARGO TUVIERE POR
FINALIDAD CANCELAR OBLIGACIONES EXCLUSIVAMENTE EMERGENTES DE LA
ADQUISICIÓN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
ARTICULO 16.- SON BIENES DEL
DOMINIO PRIVADO DE LAS MUNICIPALIDADES:
A) LA TIERRA FISCAL SITUADA DENTRO DE LOS LIMITES TERRITORIALES DEL
MUNICIPIO, QUE NO ESTUVIERE RESERVADA POR LA PROVINCIA O POR LA
NACIÓN PARA FINES DETERMINADOS O QUE NO HUBIERE SIDO ENAJENADA A
TERCEROS;
B) TODOS LOS TERRENOS BALDÍOS, LOS SOLARES Y LAS QUINTAS, UBICADOS
DENTRO DE LOS LIMITES DEL MUNICIPIO QUE NO FUEREN DE PROPIEDAD
PARTICULAR;
C) EL PRODUCTO DE LA VENTA DE COSAS PERDIDAS, OLVIDADAS O
ABANDONADAS DENTRO DEL MUNICIPIO, COMO CONSECUENCIA DE LA APLICACIÓN
DEL ARTICULO 2535 DEL CÓDIGO CIVIL; Y
D) TODOS LOS BIENES QUE ADQUIERAN LAS MUNICIPALIDADES EN SU CARÁCTER
DE PERSONA JURÍDICA.
ARTICULO 17.- LA ADJUDICACIÓN Y
TRASFERENCIA DE LA TIERRA FISCAL DE LOS MUNICIPIOS, SE EFECTUARA DE
ACUERDO CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 198 DE LA CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL 1957-1994, Y CON ARREGLO A LAS NORMAS DE LA LEY 269 Y SUS
MODIFICATORIAS.
ARTICULO 18.- LOS BIENES DEL
DOMINIO PRIVADO DE LAS MUNICIPALIDADES PODRÁN SER ENAJENADOS, SEA
POR VENTA, PERMUTA O DONACIÓN CON EL VOTO AFIRMATIVO DE LOS DOS
TERCIOS DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO.
LA VENTA DE LOS BIENES SE HARÁ -EXCEPTO LA DE LA TIERRA FISCAL QUE
QUEDA SUJETA A LOS DISPUESTO EN EL ARTICULO ANTERIOR- MEDIANTE
LICITACIÓN PUBLICA, SALVO QUE SE TRATARE DE VENTA A REPARTICIONES
OFICIALES, LAS QUE PODRÁN REALIZARSE EN FORMA DIRECTA, PREVIA
APROBACIÓN DEL CONCEJO CON EL VOTO AFIRMATIVO DE LOS DOS TERCIOS DE
SUS MIEMBROS.
ARTICULO 19.- SERÁ NULA TODA
DISPOSICIÓN QUE ESTABLEZCA LA ADQUISICIÓN O ENAJENACIÓN DE PARTE
ALGUNA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL QUE NO SE AJUSTE A LAS NORMAS
RESPECTIVAS DICTADAS POR LA CONSTITUCIÓN, POR LEY, ORDENANZAS,
REGLAMENTACIONES Y DISPOSICIONES DE ORGANISMOS COMPETENTES.
CAPITULO II
RECURSOS MUNICIPALES
ARTICULO 20.- CONSTITUYEN
RECURSOS PROPIOS, DERIVADOS DEL PODER TRIBUTARIO MUNICIPAL, LOS
SIGUIENTES:
A) IMPUESTOS:
1 - INMOBILIARIO;
2 - MAYOR VALOR DEL BIEN LIBRE DE MEJORAS;
3 - ESPECTÁCULOS PÚBLICOS;
4 - RIFAS, TÓMBOLAS, BONOS Y TODO OTRO QUE UTILICEN LAS
INSTITUCIONES PARA ALLEGAR FONDOS DE ACUERDO A LAS LEYES
PROVINCIALES VIGENTES;
5 - COLOCACIÓN DE AVISOS EN EL INTERIOR Y EXTERIOR DE VEHÍCULOS DE
TRANSPORTES Y EN GENERAL, ESTACIONES DE FERROCARRIL, TEATROS, CAFÉS,
CINEMATÓGRAFOS Y DEMÁS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS; COLOCACIÓN O
CIRCULACIÓN DE AVISOS, LETREROS, BANDERAS DE REMATES, ESCUDOS,
VOLANTES Y TODA OTRA PUBLICIDAD O PROPAGANDA ESCRITA U ORAL, HECHA
VISIBLE EN LA VÍA PUBLICA CON FINES LUCRATIVOS Y COMERCIALES; Y
6 - APUESTAS EN EL HIPÓDROMO, PISTAS DE CARRERAS CUADRERAS Y TODO
OTRO SITIO DONDE SE JUEGUE POR DINERO, DE ACUERDO CON LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES;
B) DERECHOS:
1 - DE ABASTO;
2 - DE PISO;
3 - DE EXTRACCIÓN DE ARENA, RESACA Y CASCAJO;
4 - DE OFICINA Y SELLADOS A LAS ACTUACIONES MUNICIPALES;
5 - AL FAENAMIENTO E INSPECCIÓN VETERINARIA QUE SE ABONARA
EN EL MUNICIPIO DONDE SE CONSUMAN LAS RESES Y DEMÁS ARTÍCULOS
DESTINADOS AL SUSTENTO DE LA POBLACIÓN DE DICHO MUNICIPIO,
CUALQUIERA SEA SU NATURALEZA. CUANDO/
SE TRATARE DE ESTABLECIMIENTOS QUE CONTAREN CON HABILITACIÓN
SANITARIA NACIONAL, NO CORRESPONDERÁ EL PAGO DE DERECHOS
MUNICIPALES, POR LOS MISMOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA NACIÓN AUNQUE
DICHOS ESTABLECIMIENTOS FUNCIONEN DENTRO DE LOS MUNICIPIOS.
PROCEDERÁ, SIN EMBARGO, EL PAGO DE DERECHOS MUNICIPALES, POR
REINSPECCIÓN BROMATOLÓGICA DE LOS PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS QUE SE
INTRODUZCAN EN UN MUNICIPIO DESTINADO AL CONSUMO DE LA POBLACIÓN DEL
MISMO;
6 - A LA INSPECCIÓN Y CONSTASTE ANUAL DE PESAS Y MEDIDAS;
7 - DE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE PAVIMENTOS, CALLES Y CAMINOS;
8 - DE EDIFICACIÓN, REFACCIONES, DELINEACIÓN, VELACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE CERCOS Y VEREDAS;
9 - DE MERCADOS Y PUESTOS DE VENTAS;
10 - DE FRACCIONAMIENTO DE TIERRAS Y MENSURAS, CATASTROS Y
SUBDIVISIÓN;
11 - DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS, TELEFÓNICAS, AGUAS, OBRAS
SANITARIAS, ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS, TODA OCUPACIÓN DE LA VÍA
PUBLICA, ESPACIO AÉREO Y SU SUBSUELO EN GENERAL;
12 - DE INSCRIPCIÓN E INSPECCIÓN DE INQUILINATOS, CASAS DE VECINDAD,
DEPARTAMENTOS, TEATROS, CINEMATÓGRAFOS, CIRCOS Y SALAS DE
ESPECTÁCULOS EN GENERAL, CABARETS, CLUBES NOCTURNOS, GARAGES DE
ALQUILER, ESTABLOS, PLAYAS DE ESTACIONAMIENTOS, PISTAS DE BAILES Y
DEMÁS LUGARES PÚBLICOS O DE ACCESO AL PUBLICO;
13 - DE REGISTRO DE CONDUCTORES Y CARNET DE SANIDAD;
14 - DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FÚNEBRES;
15 - INSPECCIONES Y CONTRASTES DE MEDIDORES, GAS, MOTORES, CALDERAS,
GENERADORES O SIMILARES Y DEMÁS INSTALACIONES QUE POR RAZONES DE
SEGURIDAD PUBLICA SE DECLAREN SUJETAS AL CONTRALOR MUNICIPAL;
16 - DE ARRENDAMIENTO O USOS DE PLAYAS Y RIBERAS EN JURISDICCIÓN
MUNICIPAL; Y
17 - DE INSPECCIÓN DE ASCENSORES, MONTACARGAS, SISTEMAS DE SEGURIDAD
EN GENERAL EN EDIFICIOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL;
C) PATENTES:
1 - DE BILLARES, CANCHAS DE PELOTAS, BOLOS Y OTROS JUEGOS
PERMITIDOS;
2 - DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y PARA EL TRANSPORTE DE PASAJEROS Y
CARGAS, DE CARRUAJES, CARROS Y EN GENERAL TODO VEHÍCULO DE TRACCIÓN
MECÁNICA O A SANGRE;
3 - DE ANIMALES DOMÉSTICOS;
4 - DE VISAS DE VENDEDORES AMBULANTES EN GENERAL;
5 - DE CABARETS, BOITES, ALBERGUES TRANSITORIOS Y CLUBES NOCTURNOS;
Y
6 - A ESTABLECIMIENTOS DONDE FRACCIONES O EXPENDAN Y DISTRIBUYAN
BEBIDAS ALCOHÓLICAS;
D) TASAS:
1 - POR ALUMBRADO, LIMPIEZA Y BARRIDO;
2 - POR DESINFECCIONES; Y
3 - POR TODO OTRO SERVICIO QUE EFECTIVAMENTE PRESTE LA
MUNICIPALIDAD;
E) CONTRIBUCIONES DE MEJORAS;
F) MULTAS, INTERESES Y RECARGOS POR INCUMPLIMIENTO O VIOLACIÓN DE
OBLIGACIONES FISCALES; Y
G) LA ECOTASA PARA PRESERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE.
ARTICULO 20 BIS.- LOS REGISTROS
DE CONDUCTOR DEBERÁN SE EXPEDIDOS ÚNICAMENTE POR EL MUNICIPIO
CORRESPONDIENTE AL DOMICILIO REAL DEL CIUDADANO SOLICITANTE. EL
MISMO CRITERIO SE TOMARA PARA INSCRIBIR Y PERCIBIR CONTRIBUCIONES
CORRESPONDIENTES A LAS PATENTES ESTABLECIDAS EN EL INCISO C)
APARTADO 2 - DEL ARTICULO 20 DE LA PRESENTE, CON LA SALVEDAD
PREVISTA
EN EL ARTICULO 11 DEL DECRETO-LEY NACIONAL 6582/58 Y SUS
MODIFICATORIAS.
ARTICULO 21.- CONSTITUYEN
RECURSOS PROPIOS, DERIVADOS DEL PODER DE POLICÍA MUNICIPAL: LOS
INGRESOS PERCIBIDOS POR APLICACIÓN DE SANCIONES PECUNIARIAS A LOS
INFRACTORES Y CONTRAVENTORES, CONFORME A LAS DISPOSICIONES
REGLAMENTARIAS SOBRE CONTRAVENCIONES MUNICIPALES.
ARTICULO 22.- CONSTITUYEN
RECURSOS PROPIOS LOS INGRESOS DE CAPITAL PROVENIENTES DE:
A) REINTEGRO Y AMORTIZACIONES DE PRESTAMOS OTORGADOS POR LA
MUNICIPALIDAD;
B) IMPORTES DE VENTAS DE BIENES DEL ACTIVO FIJO Y DE LOCUCIÓN DE
BIENES MUNICIPALES; Y
C) TODO OTRO INGRESO ORIGINADO EN UNA MODIFICACIÓN EN EL PATRIMONIO
MUNICIPAL.
ARTICULO 23.- SON RECURSOS
MUNICIPALES, ASIGNADOS POR OTROS ÓRGANOS ESTATALES:
A) LOS INGRESOS PERCIBIDOS DE LA PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS
PROVINCIALES;
B) LOS INGRESOS RECIBIDOS DE LA PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS
NACIONALES.
ARTICULO 24.- CONSTITUYEN
RECURSOS DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL LOS FONDOS
PROVENIENTES DE:
A) USO DEL CRÉDITO PUBLICO; Y
B) LOS INGRESOS PERCIBIDOS DE APORTES ESPECIALES, O PROVENIENTES DE
ACUERDOS O CONVENIOS CON ENTES OFICIALES SEAN O NO REINTEGRABLES.
ARTICULO 25.- TODA OBJECIÓN A
LAS ATRIBUCIONES FISCALES DE LOS MUNICIPIOS DEBEN PLANTEARSE ANTE
LOS ORGANISMOS JURISDICCIONALES PERTINENTES, SIN PERJUICIO DE LOS
DERECHOS DE INICIATIVA, CONSULTA POPULAR Y REVOCATORIA. LA ACCIÓN
COLECTIVA O INDIVIDUAL DE PARTICULARES INSTANDO A VIOLAR LAS
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, SERÁ SANCIONADO CON LAS PENALIDADES
PREVISTAS EN ESTA LEY, SIN PERJUICIO DE GESTIONAR LA PRIVACIÓN DE
PERSONERÍA JURÍDICA CUANDO SE TRATE DE INSTITUCIONES O SOCIEDADES
QUE LA POSEAN Y LAS RESPONSABILIDADES EMERGENTES.
TITULO III
CAPITULO I
GOBIERNO MUNICIPAL
ARTICULO 26.- EL GOBIERNO
MUNICIPAL SERÁ EJERCIDO POR UN INTENDENTE CON FUNCIONES EJECUTIVAS Y
UN CONSEJO CON FUNCIONES DELIBERANTES, CUYO NUMERO DE MIEMBROS SE
DETERMINARA DE ACUERDO A LA CATEGORÍA DEL MUNICIPIO, DE CUYO SENO
EMANARAN LAS RESOLUCIONES, ORDENANZAS Y TODO OTRO INSTRUMENTO LEGAL
PARA REGIR LOS DESTINOS DE LA COMUNA.
ARTICULO 27.- DE ACUERDO A LO
PRESCRIPTO EN EL ARTICULO 183 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL
1957-1994, LOS CONCEJOS MUNICIPALES ESTARÁN COMPUESTOS POR EL
SIGUIENTE NUMERO DE CONCEJALES:
I - MUNICIPIOS DE 1A. CATEGORÍA:
A) COMUNAS DE MAS DE VEINTE MIL (20.000) HABITANTES, HASTA NUEVE (9)
CONCEJALES, QUE PODRÁN AUMENTARSE HASTA ONCE (11) SI SUPERAREN LOS
CIEN MIL (100.000) HABITANTES Y POR ORDENANZA VOTADA POR LOS DOS
TERCIOS DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO;;
II - MUNICIPIOS DE 2A. CATEGORÍA:
A) COMUNAS DE MAS DE CINCO MIL (5.000) HASTA VEINTE MIL (20.000)
HABITANTES, HASTA SIETE (7) CONCEJALES. EN CASO DE MODIFICACIÓN DEL
NUMERO DE CONCEJALES, LA ORDENANZA QUE ASÍ LO DISPONGA, DEBERÁ SER
VOTADA POR LOS DOS TERCIOS DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS DEL
CUERPO;
III - MUNICIPIOS DE 3A. CATEGORÍA:
A) COMUNAS DE MAS DE OCHOCIENTOS (800) Y MENOS DE CINCO MIL (5.000)
HABITANTES, TRES (3) CONCEJALES.
SISTEMA DE ELECCIÓN Y DURACIÓN DEL MANDATO
ARTICULO 28.- LOS CONCEJALES
SERÁN ELEGIDOS SOBRE LA BASE DEL SISTEMA DE REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL DIRECTA. DURARAN CUATRO (4) AÑOS EN EL EJERCICIO DE SUS
CARGOS Y PODRÁN SER REELECTOS. EL CUERPO SE RENOVARA EN SU TOTALIDAD
AL EXPIRAR AQUEL TERMINO.
REQUISITO
ARTICULO 29.- PARA SER MIEMBRO
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES SE REQUIERE:
A) ESTAR INSCRIPTOS EN EL REGISTRO ELECTORAL DEL MUNICIPIO;
B) TENER VEINTIÚN (21) AÑOS CUMPLIDOS COMO MÍNIMO A LA FECHA DEL
COMICIO;
C) SABER LEER Y ESCRIBIR EL IDIOMA NACIONAL; Y
D) NO ESTAR COMPRENDIDO EN ALGUNA DE LA INHABILIDADES DE LA
PRESENTE.
INHABILIDADES
ARTICULO 30.- NO PODRÁN SER
MIEMBROS DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES:
A) LOS QUE NO TENGAN CAPACIDAD PARA SER ELECTORES;
B) LOS INHABILITADOS PARA EL DESEMPEÑO DE CARGOS PÚBLICOS;
C) LAS PERSONAS DECLARADAS RESPONSABLES POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS
MIENTRAS NO DIERE CUMPLIMIENTO A LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL
MISMO;
D) LOS FALLIDOS Y QUEBRADOS FRAUDULENTOS HASTA CINCO (5) AÑOS
DESPUÉS DE SU REHABILITACIÓN; Y
E) LOS QUE ADEUDEN TRIBUTOS AL MUNICIPIO SIN ESTAR ENCUADRADOS EN UN
PLAN DE REGULARIZACIÓN O QUE ESTANDO ENCUADRADOS EN ALGUNO, LOS
PLAZOS DE PAGO ESTÉN VENCIDOS.
ARTICULO 31.- LOS MIEMBROS DEL
CONCEJO MUNICIPAL QUE POR RAZONES SOBREVIVIENTES A SU ELECCIÓN
QUEDEN INCURSOS EN LAS CAUSALES DE INHABILIDADES PREVISTAS EN EL
ARTICULO ANTERIOR, CESARAN EN SUS FUNCIONES EN LA PRIMERA SESIÓN DEL
CUERPO, A PARTIR DE LA TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA INHABILIDAD.
INCOMPATIBILIDADES
ARTICULO 32.- LA FUNCIÓN DE
CONCEJAL ES INCOMPATIBLE CON:
A) LA DE FUNCIONARIOS O EMPLEADOS DE LOS PODERES EJECUTIVOS,
LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA NACIÓN Y/O DE LA PROVINCIA, EN CASO DE
QUE EL CARGO QUE OCUPARE IMPOSIBILITE TOTAL O PARCIALMENTE EL
CUMPLIMIENTO EFICAZ DE LA FUNCIÓN DE CONCEJAL; Y
B) LA DE EMPLEADO O FUNCIONARIO A SUELDO DEL MUNICIPIO EN EL CUAL
FUERE ELECTO. CUANDO SE DIERE ESTE CASO, DEBERÁ TOMAR LICENCIA
EXTRAORDINARIA OBLIGATORIA, DURANTE EL PERIODO DE SU MANDATO,
TENIENDO ESTE LA OBLIGACIÓN DE OPTAR COMO REMUNERACIÓN: LA QUE
PERCIBE EN SUS NUEVAS FUNCIONES O LA QUE ANTERIORMENTE LE
CORRESPONDIERA ESCALAFÓN ARIAMENTE.
ARTICULO 33.- NO SERÁ
INCORPORADO COMO CONCEJAL, EL QUE SE ENCONTRARE INCURSO EN LA
INCOMPATIBILIDAD PREVISTA EN EL ARTICULO ANTERIOR INCISO A) SALVO
QUE OBTENGA LICENCIA SIN GOCE DE HABERES POR EL PERIODO DEMANDADO O
HAGA RENUNCIA AL CARGO QUE LA CREA, EN CUYO CASO PODRÁ INCORPORARSE.
DE NO PRODUCIRSE LOS REQUISITOS ANTES PREVISTOS EN UN PLAZO DE
QUINCE (15) DÍAS EN QUE DEBIERA INCORPORARSE, SE PROCEDERÁ A
INCORPORAR AL SUPLENTE.
ARTICULO 34.- EL CONCEJAL QUE SE
ENCUENTRE EN INCOMPATIBILIDAD POSTERIOR A SU INCORPORACIÓN DEBERÁ
COMUNICAR AL CUERPO SU OPCIÓN EN EL PLAZO DE CINCO (5) DÍAS
CONTADOS, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE PRODUJO LA
INCOMPATIBILIDAD. DE NO PRODUCIRSE ESA COMUNICACIÓN SE PROCEDERÁ
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO ANTERIOR, ULTIMA PARTE.
INMUNIDADES
ARTICULO 35.- LOS MIEMBROS DE
LOS CONCEJOS MUNICIPALES NO GOZARAN DE FUEROS, SOLO DE LAS
INMUNIDADES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 195 DE LA CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL 1957-1994.
VIOLACIÓN A LAS INMUNIDADES
ARTICULO 36.- EN CASO DE LESIÓN
A LAS INMUNIDADES DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO, EL CUERPO REMITIRÁ
LAS ACTUACIONES A LA AUTORIDAD COMPETENTE, LABRÁNDOSE LA ACTUACIÓN
SUMARIA CORRESPONDIENTE, QUE DEBERÁ FIRMAR EL PRESIDENTE DEL CONCEJO
O QUIEN HAGA SUS VECES EN FORMA OFICIAL Y AGREGÁNDOSE EL ACTA DE LA
SESIÓN.
EN EL SUPUESTO DE LESIÓN A LA AUTORIDAD, DIGNIDAD O INDEPENDENCIA
DEL CUERPO, SE APLICARA EL MISMO PROCEDIMIENTO, QUE EN EL CASO
ANTERIOR.
JUICIO DE LA VALIDEZ DE LOS
TÍTULOS, CALIDADES Y DERECHOS
ARTICULO 37.- EL CONCEJO ES JUEZ
DE LA VALIDEZ DE LOS TÍTULOS, CALIDADES Y DERECHOS DE SUS MIEMBROS.
JURAMENTO
ARTICULO 38.- LOS CONCEJALES
DEBERÁN PRESTAR JURAMENTO PUBLICO AL ASUMIR SU CARGO.
DIETA
ARTICULO 39.- LOS CONCEJALES DE
LAS MUNICIPALIDADES PODRÁN GOZAR POR TODO CONCEPTO DURANTE EL
DESEMPEÑO DE SUS MANDATOS, DE UNA DIETA QUE ELLOS MISMOS FIJARAN POR
MAYORÍA DE DOS TERCIOS DE SUS COMPONENTES, LA QUE DEBERÁ SER MENOR A
LA QUE SE FIJE PARA EL PRESIDENTE DEL CONCEJO, SIN PERJUICIO DE LAS
BONIFICACIONES QUE POR LEY LE CORRESPONDAN, QUE SERÁ ABONADA EN
PROPORCIÓN A SU ASISTENCIA A LAS SESIONES DEL CUERPO Y A LAS
REUNIONES DE SUS COMISIONES.
LA DIETA QUE SE FIJE PARA EL PRESIDENTE DEL CONCEJO, SERÁ MENOR A LA
DEL INTENDENTE.
LAS DIETAS SERÁN FIJADAS EN LA PRIMERA SESIÓN QUE REALICEN, LAS QUE
NO PODRÁN AUMENTARSE DURANTE EL PERIODO DE SU MANDATO, SALVO QUE SE
TRATEN DE AUMENTOS QUE BENEFICIEN A TODO EL PERSONAL MUNICIPAL Y EN
UN PORCENTAJE PROPORCIONAL AL DE LOS AGENTES EN GENERAL.
SESIÓN PREPARATORIA
ARTICULO 40.- EL CONCEJO
MUNICIPAL SE REUNIRÁ EN SESIÓN PREPARATORIA DENTRO DE LOS DIEZ (10)
DÍAS ANTERIORES A LA FINALIZACIÓN DEL MANDATO DE LOS CONCEJALES
SALIENTES, OPORTUNIDAD EN QUE SE DESIGNARAN SUS AUTORIDADES, DE
CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 188 DE LA CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL 1957-1994.
SESIONES ORDINARIAS
ARTICULO 41.- EL CONCEJO SE
REUNIRÁ EN SESIONES ORDINARIAS, EN LOS DÍAS Y HORAS QUE EL CUERPO
FIJE, DENTRO DEL PERIODO QUE VA DEL 1 DE MARZO HASTA EL 15 DE
DICIEMBRE DE CADA AÑO, COMO MÍNIMO UNA VEZ POR SEMANA. ESTE TERMINO
PODRÁ SER PRORROGADO CUANDO ASÍ LO DISPONGA LA MITAD MAS UNO DE SUS
MIEMBROS PRESENTES.
SESIONES EXTRAORDINARIAS
ARTICULO 42.- EL CONCEJO PODRÁ
SER CONVOCADO A SESIONES EXTRAORDINARIAS POR EL INTENDENTE O A
PEDIDO DE UN TERCIO DE SUS MIEMBROS, EN LA QUE PREVIA DECISIÓN
ACERCA DE SI LA CONVOCATORIA SE HALLA JUSTIFICADA, SE CONSIDERARAN
EXCLUSIVAMENTE LOS ASUNTOS QUE LA DETERMINARON.
SESIONES ESPECIALES
ARTICULO 43.- LAS SESIONES
ESPECIALES SON LAS QUE SE CONVOQUEN DURANTE EL PERIODO DE SESIONES
ORDINARIAS O DE PRORROGA, PARA TRATAR TODO ASUNTO QUE REQUIERA
ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO DEL CONCEJO. SERÁN CONVOCADAS POR EL MISMO
PROCEDIMIENTO QUE LAS EXTRAORDINARIAS.
CARÁCTER DE LAS SESIONES - QUÓRUM
ARTICULO 44.- LAS SESIONES SE
CELEBRARAN EN EL LOCAL DEL CONCEJO CON LA PRESENCIA DE LA MAYORÍA DE
SUS COMPONENTES, ENTENDIÉNDOSE: CINCO (5) CONCEJALES PARA MUNICIPIOS
DE PRIMERA CATEGORÍA; CUATRO (4) CONCEJALES PARA MUNICIPIOS DE
SEGUNDA CATEGORÍA; DOS (2) CONCEJALES PARA MUNICIPIOS DE TERCERA
CATEGORÍA; Y SERÁN PUBLICAS, SALVO QUE EN RAZÓN DE LA NATURALEZA DEL
ASUNTO SE RESOLVIERE LO CONTRARIO.
PODRÁN REALIZARSE SESIONES EN MINORÍA AL SOLO EFECTO DE ACORDAR LAS
MEDIDAS PARA COMPELER A LOS INASISTENTES POR LA FUERZA PUBLICA.
QUÓRUM PARA RESOLVER
ARTICULO 45.- EL CONCEJO
MUNICIPAL TOMARA SUS RESOLUCIONES POR SIMPLE MAYORÍA DE VOTOS, CON
EXCEPCIÓN DE LOS CASOS EN QUE LA CONSTITUCIÓN, ESTA LEY O EL
REGLAMENTO INTERNO DISPONGA UNA MAYORÍA DIFERENTE. QUIEN EJERZA LAS
FUNCIONES DE PRESIDENTE EMITIRÁ SU VOTO COMO MIEMBRO DEL CUERPO Y,
EN CASO DE EMPATE, VOTARA NUEVAMENTE PARA DECIDIR.
ARTICULO 46.- LOS CONCEJOS
MUNICIPALES, SE EXPEDIRÁN POR MEDIO DE:
A) ORDENANZAS: CUANDO SE CREE, REFORME, SUSPENDA O DEROGUE UNA REGLA
QUE COMPORTE UNA OBLIGACIÓN, IMPLIQUE UNA PROHIBICIÓN GENERAL U
OTORGUE DERECHOS A TERCEROS;
B) RESOLUCIONES: EN LOS SIGUIENTES CASOS:
1- CUANDO SE REFIERE A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS RELATIVAS A LA
COMPOSICIÓN U ORGANIZACIÓN INTERNA DEL CONCEJO;
2- PEDIDOS DE INFORMES AL EJECUTIVO MUNICIPAL Y TODA OTRA CUESTIÓN
QUE LA RELACIÓN CON ESTE MEREZCA EL PRONUNCIAMIENTO DEL CONCEJO,
CUALQUIERA FUERE SU NATURALEZA; Y
C) DECLARACIONES: EN GENERAL CUANDO SE DESEE EXPRESAR UNA OPINIÓN
SOBRE ASUNTOS DE INTERÉS LOCAL, PROVINCIAL, NACIONAL O
INTERNACIONAL.
DE LAS COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTICULO 47.- EXISTIRÁN EN LOS
CONCEJOS MUNICIPALES POR LO MENOS, LAS SIGUIENTES COMISIONES:
A) DE ASUNTOS GENERALES;
B) DE HACIENDA Y PRESUPUESTO; Y
C) DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.
D) DE DESARROLLO LOCAL, PROMOCIÓN Y ASISTENCIA A LA PRODUCCIÓN.
LOS MUNICIPIOS DE TERCERA CATEGORÍA TENDRÁN COMO MÍNIMO A LA
COMISIÓN DE ASUNTOS GENERALES.
LOS CONCEJOS PODRÁN CONSTITUIR OTRAS COMISIONES ORDINARIAS
EXTRAORDINARIAS.
CADA COMISIÓN PODRÁ ELEGIR UN PRESIDENTE DE SU PROPIO SENO, A CUYO
CARGO ESTARÁ EL HACER CUMPLIR EN SU COMISIÓN EL REGLAMENTO INTERNO,
EN LO QUE ESTE HAYA PREVISTO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
LAS COMISIONES SERÁN ELEGIDAS POR UN AÑO EN LA PRIMERA SESIÓN
ORDINARIA QUE SE REALICE.
ARTICULO 48.- EL FUNCIONAMIENTO
Y COMPETENCIA DE LAS COMISIONES SERÁN ESTABLECIDAS POR EL REGLAMENTO
INTERNO, QUE DEBERÁ DICTAR EL CUERPO.
SANCIONES A SUS MIEMBROS
ARTICULO 49.- EL CONCEJO PODRÁ
APLICAR A LOS CONCEJALES:
A) POR DESORDEN DE CONDUCTA EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES:
AMONESTACIÓN Y MULTAS;
B) POR AUSENTISMO NOTORIO E INJUSTIFICADO, MAL DESEMPEÑO O FALTA DE
CUMPLIMIENTO A LOS DEBERES A SU CARGO O SERIAS IRREGULARIDADES, CON
INCIDENCIA PATRIMONIAL O INSTITUCIONAL: SUSPENSIÓN O DESTITUCIÓN;
C) POR HABERSE DICTADO POR JUEZ COMPETENTE AUTO DE PRISIÓN
PREVENTIVA O REQUERIMIENTO DE ELEVACIÓN A JUICIO, O AUTO DE
ELEVACIÓN A JUICIO, FIRME, POR DELITO CULPOSO A UN CONCEJAL QUE
TENGA INCIDENCIA FUNCIONAL: SUSPENSIÓN.
D) POR INHABILIDAD FÍSICA O MENTAL SOBREVIVIENTE A SU INCORPORACIÓN,
QUE LE IMPIDA EL EJERCICIO DEL CARGO: REMOCIÓN.
ARTICULO 50.- SI SE PRODUJERE EL
CASO QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR INCISO A), EL PRESIDENTE
POR SI O A PETICIÓN DE CUALQUIER CONCEJAL SI LA CONSIDERA FUNDADA,
INVITARA AL CONCEJAL QUE HUBIERE MOTIVADO EL INCIDENTE, A EXPLICAR O
RETIRAR SU PALABRA. SI EL CONCEJAL ACCEDIERA A LA INDICACIÓN SE
PASARA ADELANTE SIN MAS TRAMITE. PERO SI SE NEGARE, O SI LAS
EXPLICACIONES NO FUEREN SATISFACTORIAS, EL PRESIDENTE PODRÁ
AMONESTARLO Y SE HARÁ CONSTAR EN ACTA. LA MULTA SOLO PODRÁ SER
APLICADA POR RESOLUCIÓN DE LOS DOS TERCIOS DE LOS MIEMBROS DEL
CONCEJO Y HASTA EL EQUIVALENTE A UN TERCIO DEL MONTO DE LA DIETA, LA
QUE PRODUCIDA INGRESARA A LAS RENTAS GENERALES DEL MUNICIPIO.
ARTICULO 51.- SI SE PRODUJERE EL
CASO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 49 INCISO B), SE PROCEDERÁ A
CONVOCAR A UNA COMISIÓN INVESTIGADORA INTEGRADA POR LO MENOS POR DOS
CONCEJALES EN LOS MUNICIPIOS DE PRIMERA Y SEGUNDA CATEGORÍA, EN LO
POSIBLE DE DISTINTOS SIGNOS POLÍTICOS; Y POR UN CONCEJAL EN LOS DE
TERCERA CATEGORÍA. ESTA COMISIÓN TENDRÁ EL COMETIDO DE INVESTIGAR LA
VERDAD DE LOS HECHOS, CON LAS MAS AMPLIAS FACULTADES.
ARTICULO 52.- RECIBIDAS LAS
ACTUACIONES, LA COMISIÓN INVESTIGADORA EJECUTARA SUS DILIGENCIAS
DENTRO DEL TERMINO DE QUINCE (15) DÍAS HÁBILES Y FORMULARA DICTAMEN.
TERMINO DENTRO DEL CUAL CITARA AL CONCEJAL PARA QUE FORMULE SU
DESCARGO.
ARTICULO 53.- UNA VEZ EJECUTADAS
LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN O AL VENCIMIENTO DEL TERMINO LEGAL,
LA COMISIÓN INVESTIGADORA FORMULARA ANTE EL CUERPO REUNIDO EN SESIÓN
ESPECIAL, DICTAMEN ACEPTANDO O RECHAZANDO LOS CARGOS FORMULADOS,
NECESITÁNDOSE DOS TERCIOS DE VOTOS DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO PARA
DAR CURSO A LA ACUSACIÓN, EN DICHA SESIÓN EL IMPUTADO PODRÁ
PARTICIPAR DE LAS DELIBERACIONES, PERO NO PODRÁ VOTAR. SI EL VOTO
FUERE NEGATIVO, LOS ANTECEDENTES SE ARCHIVARAN SIN MAS TRAMITES.
SI EL VOTO FUERA POSITIVO, EL CONCEJO CONVOCARA A UNA NUEVA SESIÓN
ESPECIAL EN LA QUE SE DARA DERECHO DE DEFENSA AL IMPUTADO, PARA EL
CUAL ESTE DEBERÁ SER NOTIFICADO CON CINCO (5) DÍAS HÁBILES DE
ANTICIPACIÓN A LA FECHA DE CITACIÓN, Y DONDE PODRÁ OFRECER TODOS LOS
DOCUMENTOS, TESTIMONIOS Y DEMÁS PRUEBAS QUE HAGAN A SU DERECHO, ACTO
SEGUIDO, O EN EL TERMINO MÁXIMO DE CINCO (5) DÍAS CORRIDOS, DEBERÁ
RESOLVER SOBRE LA ABSOLUCIÓN, SUSPENSIÓN O DESTITUCIÓN DEL ACUSADO.
LA SUSPENSIÓN POR EL TIEMPO QUE FIJE EL CUERPO O LA DESTITUCIÓN
PODRÁ OPERARSE SIEMPRE QUE SE CUENTE CON EL VOTO AFIRMATIVO DE LOS
DOS TERCIOS DEL TOTAL DE LOS MIEMBROS QUE COMPONEN EL CUERPO.
ARTICULO 54.- LA INASISTENCIA
INJUSTIFICADA A ESTA SESIÓN POR PARTE DE LOS CONCEJALES, SERÁ
SANCIONADA CON UNA MULTA DE HASTA UN TERCIO DE SUS DIETAS. EN CASO
DE REINCIDENCIA EN UNA SEGUNDA CITACIÓN, SE DUPLICARA LA MULTA.
SI NO SE HUBIERE LOGRADO QUÓRUM DESPUÉS DE UN SEGUNDA CITACIÓN, SE
HARÁ UNA NUEVA CITACIÓN CON ANTICIPACIÓN NO MENOR DE VEINTICUATRO
HORAS. EN ESTE CASO, LA MINORÍA COMPUESTA COMO MÍNIMO POR UN TERCIO
DEL TOTAL DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO, DEBERÁ INTEGRARLO CON
SUPLENTES, AL SOLO EFECTO DE REALIZAR LA SESIÓN O SESIONES
NECESARIAS, PREVIO JURAMENTO DEL O LOS MISMOS.
ARTICULO 55.- SI SE PRODUJERE EL
CASO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 49 INCISO
C), SE SEGUIRÁ, EL MISMO PROCEDIMIENTO, EN LOS MISMOS PLAZOS,
DEBIENDO LA COMISIÓN INVESTIGADORA DICTAMINAR SI EL CASO TIENE O NO
INCIDENCIA FUNCIONAL PARA DETERMINAR O NO LA SUSPENSIÓN DEL ACUSADO.
ARTICULO 56.- PRODUCIDO EL CASO
A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 49 INCISO D), EL CUERPO PODRÁ RESOLVER
CON EL VOTO DE LOS DOS TERCIOS DE SUS MIEMBROS, LA REMOCIÓN DEL
CONCEJAL, SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY.
ARTICULO 57.- DICTADO AUTO DE
PRISIÓN PREVENTIVA O REQUERIMIENTO DE ELEVACIÓN A JUICIO, O AUTO DE
ELEVACIÓN A JUICIO, FIRME, POR DELITO DOLOSO CONTRA UN CONCEJAL,
OPERARA AUTOMÁTICAMENTE LA SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES. EN CUYO CASO SE INCORPORARA AL SUPLENTE QUE CORRESPONDA,
QUE SE DESEMPEÑARA HASTA QUE FINALICE EL MANDATO DEL TITULAR, SALVO
QUE HAYA SENTENCIA ABSOLUTORIA ANTES DE LA FINALIZACIÓN DEL MANDATO;
EN CUYO CASO EL TITULAR ASUMIRÁ AUTOMÁTICAMENTE.
PRODUCIDA SENTENCIA CONDENATORIA FIRME, POR DELITO DOLOSO O DELITO
CULPOSO AL QUE SE REFIERE EL ARTICULO 49 INCISO C), LA DESTITUCIÓN
PROCEDERÁ DE PLENO DERECHO. LA ABSOLUCIÓN O EL SOBRESEIMIENTO
RESTITUIRÁ AUTOMÁTICAMENTE LA TOTALIDAD DE SUS FACULTADES.
EN CASO DE SUSPENSIÓN, ASUMIRÁ EL SUPLENTE POR EL TERMINO DE
DURACIÓN DE LA MISMA.
ARTICULO 58.- DE LAS
RESOLUCIONES DEL CUERPO, PODRÁN INTERPONERSE LOS RECURSOS, DE
ACLARATORIA Y REVOCATORIA EN LA FORMA Y CONDICIONES ESTABLECIDAS EN
LA PRESENTE LEY.
ARTICULO 59.- EN CASO DE
DESTITUCIÓN, REMOCIÓN, FALLECIMIENTO O RENUNCIA DE UN CONCEJAL, EL
CUERPO PROCEDERÁ DE INMEDIATO A INCORPORAR A QUIENES FIGUREN EN LA
LISTA COMO CANDIDATO INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL ULTIMO PROCLAMADO Y
SEGÚN EL ORDEN ESTABLECIDO PARA CADA PARTIDO POLÍTICO, SEGÚN LO
ESTABLEZCA EL TRIBUNAL ELECTORAL. EN TODOS LOS CASOS LOS
REEMPLAZANTES SE DESEMPEÑARAN HASTA QUE FINALICE EL MANDATO QUE LE
HUBIERE CORRESPONDIDO AL TITULAR.
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTICULO 60.- SON ATRIBUCIONES Y
DEBERES DEL CONCEJO MUNICIPAL:
A) TOMAR EL JURAMENTO AL INTENDENTE MUNICIPAL, ACORDAR LA LICENCIA
EN EL PERIODO ORDINARIO Y ACEPTAR SU RENUNCIA POR SIMPLE MAYORÍA DE
VOTOS;
B) SANCIONAR ORDENANZAS Y REGLAMENTACIONES MUNICIPALES, QUE SE
REFIERAN A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL 1957-1994 EN SU ARTICULO 205 INCISO 5);
C) FIJAR LA DIETA DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO Y LA DEL INTENDENTE A
PROPUESTA DEL MISMO;
D) ESTABLECER LAS REMUNERACIONES DEL SECRETARIO Y FUNCIONARIOS DEL
CONCEJO;
E) SANCIONAR ORDENANZAS QUE ASEGUREN EL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL POR CONCURSO, LA ESTABILIDAD, ESCALAFÓN Y LA CARRERA
ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL;
F) SANCIONAR ORDENANZAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A PROPUESTA DEL INTENDENTE;
G) FACULTAR AL INTENDENTE A CONVOCAR A ELECCIONES Y CONVOCARLAS EN
CASO DE QUE EL MISMO NO LO HAGA EN TIEMPO Y FORMA;
H) PEDIR INFORMES AL INTENDENTE PARA EL MEJOR DESEMPEÑO DEL MANDATO
LO QUE DEBERÁ SER CONTESTADO DENTRO DEL TERMINO QUE FIJE EL CUERPO.
EL INCUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN CONFIGURA SERIA IRREGULARIDAD;
I) EL LIBRE ACCESO DE LOS CONCEJALES A LA INFORMACIÓN RELACIONADA
CON SUS FUNCIONES;
J) CONVOCAR, CUANDO LO JUZGUE OPORTUNO, AL INTENDENTE PARA QUE
CONCURRA OBLIGATORIAMENTE A SU RECINTO CON EL OBJETO DE SUMINISTRAR
INFORMES.
LA CITACIÓN DEBERÁ HACERSE CONTENIENDO LOS PUNTOS A INFORMAR, CON
CINCO (5) DÍAS DE ANTICIPACIÓN, SALVO QUE SE TRATE DE UN ASUNTO DE
EXTREMA GRAVEDAD, O URGENCIA Y ASÍ LO DISPONGA EL CONCEJO POR
MAYORÍA DE SUS MIEMBROS;
K) NOMBRAR, DE SU SENO Y EN SU PRIMERA SESIÓN ANUAL UNA COMISIÓN
INVESTIGADORA PARA ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DEL INTENDENTE O
CONCEJALES POR LAS CAUSALES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY.
DEBIENDO EXPEDIRSE EN TODOS LOS CASOS SOBRE EL RESULTADO DE LO
INVESTIGADO, CON LOS DOS TERCIOS DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS DEL
CUERPO;
L) SANCIONAR ANUALMENTE Y ANTES DE LA INICIACIÓN DE CADA EJERCICIO
EL PRESUPUESTO DE GASTOS, EL CALCULO DE RECURSOS Y LA ORDENANZA
GENERAL IMPOSITIVA Y TRIBUTARIA. EN CA-
SO DE IMPOSIBILIDAD SE CONSIDERARAN PRORROGADOS LOS ÚLTIMOS
VIGENTES;
M) AUTORIZAR AL INTENDENTE A ACEPTAR O REPUDIAR DONACIONES Y
LEGADOS CON CARGOS;
N) AUTORIZAR AL INTENDENTE A ENAJENAR LOS BIENES PRIVADOS DEL
MUNICIPIO CON LA APROBACIÓN DE LOS DOS TERCIOS DE LA TOTALIDAD DE
LOS MIEMBROS DEL CUERPO;
Ñ) SANCIONAR ORDENANZAS REFERENTES A OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.
TODA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LOS CASOS AUTORIZADOS EN LA
NORMA CONSTITUCIONAL DEBERÁ SER APROBADO POR ORDENANZA SANCIONADA
CON EL VOTO AFIRMATIVO DE LOS DOS TERCIOS DEL TOTAL DE LOS MIEMBROS
DEL CONCEJO, NO PUDIENDO EXCEDER EN NINGÚN CASO DE LOS DIEZ (10)
AÑOS, CON DERECHO DE REVERSIÓN EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS
CLÁUSULAS ACORDADAS;
O) AUTORIZAR AL INTENDENTE A CONTRAER EMPRÉSTITOS Y REALIZAR OTRAS
OPERACIONES DE CRÉDITOS PARA LA ATENCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS, CON
EL VOTO DE LOS DOS TERCIOS DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS DEL
CUERPO Y, SIEMPRE QUE LOS SERVICIOS DE
AMORTIZACIÓN O INTERESES NO AFECTEN MAS DEL VEINTE POR CIENTO (20%)
DE LOS RECURSOS ORDINARIOS;
P) APROBAR O DESECHAR LOS CONVENIOS QUE FIRME EL INTENDENTE, SALVO
LOS QUE NO COMPROMETAN EL PATRIMONIO MUNICIPAL;
Q) APROBAR LAS BASES Y CONDICIONES GENERALES DE LAS LICITACIONES;
R) CALIFICAR LOS CASOS DE EXPROPIACIÓN DE BIENES CON FINES DE
INTERÉS SOCIAL Y UTILIDAD PUBLICA, REQUIRIENDO AUTORIZACIÓN
LEGISLATIVA PARA PROCEDER A EXPROPIAR. A TAL EFECTO LA ORDENANZA
DEBE CONSIGNAR LAS CARACTERÍSTICAS DEL INMUEBLE OBJETO DE LA
EXPROPIACIÓN Y SU DESTINO. ASIMISMO DEBERÁ ELEVARSE A LA CÁMARA DE
DIPUTADOS JUNTO CON LA ORDENANZA, UNA COPIA DEL ACTA DE APROBACIÓN
POR LA MAYORÍA ABSOLUTA DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO;
S) APROBAR LA PARTIDA PRESUPUESTARIA DEL CONCEJO, LA QUE NO PODRÁ
SUPERAR:
1) EN LOS MUNICIPIOS DE 1A. CATEGORÍA EL 5,25% DE LA COPARTICIPACIÓN
MUNICIPAL;
2) EN LOS MUNICIPIOS DE 2A. CATEGORÍA EL 6,75% DE LA COPARTICIPACIÓN
MUNICIPAL; Y
3) EN LOS MUNICIPIOS DE 3A. CATEGORÍA EL 8,50% DE LA COPARTICIPACIÓN
MUNICIPAL.
EN LOS CASOS EN QUE ESTOS PORCENTAJES NO ALCANCEN PARA EL NORMAL
FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO, EL INTENDENTE Y EL CONCEJO ACORDARAN
EXPRESAMENTE, UN AUMENTO DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA, QUE COMO
MÍNIMO DEBERÁ ASEGURAR LAS EROGACIONES ACTUALES DEL FUNCIONAMIENTO
DEL MISMO. ESTO COMPRENDE:
A) LA DIETA DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO, DE LOS CONCEJALES,
LA REMUNERACIÓN DEL SECRETARIO Y PERSONAL QUE A LA FECHA DE LA
SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY SE ENCUENTREN AFECTADOS AL MISMO;
B) LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO QUE SE DESPRENDAN DEL PRESUPUESTO
DEL EJERCICIO DEL AÑO 1995;
T) FIJAR LAS NORMAS RESPECTO DE SU PERSONAL;
U) DICTAR SU REGLAMENTO INTERNO, EL QUE NO PODRÁ SER MODIFICADO
SOBRE TABLAS, NI EN LA MISMA O SIGUIENTE SESIÓN EN QUE SE PROYECTO
SU MODIFICACIÓN, NI SIN DESPACHO DE COMISIÓN Y, SE REQUERIRÁ LOS DOS
TERCIOS DE VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS MIEMBROS PRESENTES, EN TODOS LOS
CASOS.
HASTA TANTO EL CONCEJO DICTE SU REGLAMENTO INTERNO, SERÁ DE
APLICACIÓN EL REGLAMENTO INTERNO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA, EL QUE EN TODOS LOS CASOS SE APLICARA SUPLETORIAMENTE
PARA LAS SITUACIONES NO PREVISTAS; Y
V) EJERCER CUALQUIER OTRA FUNCIÓN O ATRIBUCIÓN DE INTERÉS MUNICIPAL
QUE NO ESTE PROHIBIDA POR ESTA LEY Y COMPATIBLES CON LAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN.
W) REQUERIR AL INTENDENTE ACCIONES QUE FACILITEN LA TOMA DE
DECISIONES POR CUESTIONES PLANTEADAS O LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN
BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO
ARTICULO 61.- SERÁN ATRIBUCIONES
Y DEBERES DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO:
A) REPRESENTAR AL CUERPO EN LA TOMA DE JURAMENTO AL INTENDENTE,
CONCEJALES Y SECRETARIO DEL CONCEJO;
B) PROPONER AL SECRETARIO DEL CONCEJO, EL QUE SERÁ DESIGNADO POR EL
CUERPO, POR SIMPLE MAYORÍA Y REMOVIDO DE IGUAL FORMA;
C) REPRESENTAR AL CONCEJO;
D) REEMPLAZAR AL INTENDENTE EN LAS SITUACIONES PREVISTAS EN LA
PRESENTE, EN CASO DE AUSENCIA POR MAS DE 48 HORAS;
E) EJERCER LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DENTRO DE SU ÁMBITO;
F) CUMPLIR Y HACER CUMPLIR EL REGLAMENTO INTERNO;
G) PROPONER LAS VOTACIONES Y EXPRESAR SUS RESULTADOS;
H) CONSIGNAR LOS ASUNTOS QUE HAN DE FORMAR EL ORDEN DEL DIA DE LA
SESIÓN SIGUIENTE;
I) AUTENTICAR CON SU FIRMA Y LA DEL SECRETARIO LOS ACTOS, ORDENES Y
PROCEDIMIENTOS DEL CONCEJO;
J) CITAR Y PRESIDIR LAS SESIONES;
K) ELABORAR Y SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL CUERPO LA PARTIDA
PRESUPUESTARIA ANUAL Y APROBADA POR EL MISMO, REMITIRLO AL
INTENDENTE ANTES DEL 31 DE AGOSTO; Y
L) EJERCER CUALQUIER OTRA FUNCIÓN O ATRIBUCIÓN DE INTERÉS MUNICIPAL
QUE NO ESTE PROHIBIDA POR ESTA LEY Y COMPATIBLE CON LAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN.
FORMACIÓN Y SANCIÓN DE ORDENANZAS
INICIATIVA
ARTICULO 62.- LOS PROYECTOS DE
ORDENANZAS, PODRÁN SER PRESENTADOS POR LOS MIEMBROS DEL CONCEJO
MUNICIPAL, POR EL INTENDENTE O POR INICIATIVA POPULAR.
COMPETE AL INTENDENTE, EN FORMA EXCLUSIVA, LA INICIATIVA SOBRE
ORGANIZACIÓN DE LAS SECRETARIAS DE SU DEPENDENCIA Y EL PROYECTO DEL
PRESUPUESTO DE GASTOS, CALCULO DE RECURSOS Y ORDENANZA GENERAL
IMPOSITIVA Y TRIBUTARIA, QUE DEBERÁ SER PRESENTADO ANTES DEL 31 DE
OCTUBRE DE CADA AÑO.
ARTICULO 62 BIS.- LOS PROYECTOS DE
ORDENANZAS, PRESENTADOS POR EL INTENDENTE MUNICIPAL PODRÁN SER
ENVIADOS PARA SU TRATAMIENTO CON PEDIDO DE "URGENTE TRATAMIENTO",
LOS QUE DEBERÁN SER CONSIDERADOS DENTRO DE LOS SESENTA (60) DÍAS
CORRIDOS DESDE SU RECEPCIÓN O DE LA FECHA EN QUE SE REANUDEN LAS
SESIONES ORDINARIAS O EXTRAORDINARIAS DEL CONCEJO EN CASO DE
RECESO.
EL PEDIDO DE "URGENTE TRATAMIENTO" NO SERÁ APLICABLE A PROYECTOS DE
ORDENANZAS QUE SE REFIERAN AL PRESUPUESTO DE GASTOS, CÁLCULOS DE
RECURSOS Y A MATERIA IMPOSITIVA Y TRIBUTARIA.
NO PODRÁN TRAMITARSE EN EL CONCEJO MAS DE DOS (2) PROYECTOS DE
ORDENANZAS CON DICHA CALIFICACIÓN, SIMULTÁNEAMENTE.
LA CALIFICACIÓN DE "URGENTE TRATAMIENTO" PARA UN PROYECTO PODRÁ SER
HECHA DESPUÉS DE LA REMISIÓN Y EN CUALQUIER ETAPA DE SU TRAMITE. EN
ESTOS CASOS, EL PLAZO EMPIEZA A CORRER DESDE LA FECHA DE RECEPCIÓN
DE LA SOLICITUD POR EL CUERPO.
ESTA CALIFICACIÓN Y EL TRAMITE CORRESPONDIENTE SE PODRÁN DEJAR SIN
EFECTO SI ASÍ LO RESOLVIERA LA MITAD MAS UNO DE LOS MIEMBROS DEL
CONCEJO, EN CUYO CASO SE APLICARA AL PROYECTO Y A PARTIR DE ESE
MOMENTO, EL TRAMITE ORDINARIO.
LOS PROYECTOS DE ORDENANZAS CALIFICADOS DE "URGENTE TRATAMIENTO",
TRANSCURRIDO EL PLAZO DE SESENTA (60) DÍAS Y CUANDO NO HUBIEREN SIDO
EXPRESAMENTE DESECHADOS SE TENDRÁN POR APROBADOS Y SERÁN PROMULGADOS
DE ACUERDO A LA PRESENTE LEY.
LA INOBSERVANCIA POR PARTE DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO DE LA
OBLIGACIÓN DE PONER A CONSIDERACIÓN DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO,
LOS PROYECTOS DE ORDENANZAS CALIFICADOS DE URGENTE TRATAMIENTO, SE
CONSIDERARA COMO MAL DESEMPEÑO O FALTA DE CUMPLIMIENTO DE LOS
DEBERES A SU CARGO.
VETO
ARTICULO 63.- APROBADO EL
PROYECTO DE ORDENANZA POR EL CONCEJO MUNICIPAL PASA AL INTENDENTE
PARA SU EXAMEN, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN.
SE CONSIDERARA APROBADO TODO PROYECTO NO VETADO EN EL PLAZO DE DIEZ
(10) DÍAS HÁBILES.
VETADO TOTAL O PARCIALMENTE POR EL INTENDENTE, VUELVE CON SUS
OBJECIONES AL CONCEJO, QUIEN LO TRATARA NUEVAMENTE DENTRO DE UN
PLAZO NO MAYOR DE TREINTA (30) DÍAS HÁBILES, CONTADOS A PARTIR DE LA
RECEPCIÓN POR EL CUERPO. SI ESTE INSISTIERE EN SU SANCIÓN CON EL
VOTO DE LOS DOS TERCIOS DEL CUERPO, ESTA QUEDARA PROMULGADA Y DEBERÁ
SER PUBLICADA POR EL INTENDENTE EN EL DIA INMEDIATO AL VENCIMIENTO
DEL PLAZO, O EN SU DEFECTO, PUBLICARSE POR ORDEN DEL PRESIDENTE DEL
CONCEJO DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS HÁBILES.
VETADO EN PARTE UN PROYECTO, EL INTENDENTE NO PODRÁ PROMULGAR LA
PARTE NO VETADA.
SI AL TIEMPO DE DEVOLVER EL INTENDENTE UN PROYECTO VETADO, EL
CONCEJO HUBIERE ENTRADO EN RECESO, ESTE PODRÁ PRONUNCIARSE ACERCA DE
LA ACEPTACIÓN O NO DEL VETO, DURANTE LAS SESIONES DE PRORROGA,
EXTRAORDINARIAS U ORDINARIAS SIGUIENTES.
FORMULA
ARTICULO 64.- EN LA SANCIÓN DE
LAS ORDENANZAS, SE USARA LA SIGUIENTE FORMULA: "EL CONCEJO MUNICIPAL
DE ............ SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA".
BOLETÍN INFORMATIVO MUNICIPAL
ARTICULO 65.- SANCIONADA Y
PROMULGADA UNA ORDENANZA, ELLA SERÁ TRANSCRIPTA EN UN LIBRO ESPECIAL
QUE SE LLEVARA AL EFECTO, DÁNDOSE SU TEXTO INTEGRO A PUBLICIDAD EN
EL BOLETÍN INFORMATIVO MUNICIPAL O EN EL TRANSPARENTE HABILITADO AL
EFECTO.
LAS MUNICIPALIDADES PODRÁN CONFECCIONAR UN BOLETÍN INFORMATIVO
MUNICIPAL EN EL QUE SOLAMENTE SE TRANSCRIBAN EN FORMA TEXTUAL TODOS
LOS DISPOSITIVOS LEGALES QUE DICTEN LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO
MUNICIPAL (ORDENANZAS, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES) PUBLICÁNDOSE EN
EL MISMO, EN FORMA MENSUAL, EL ESTADO DE LOS INGRESOS Y GASTOS CON
CUADRO DE DISPONIBILIDADES Y UN BALANCE SINTÉTICO DE EJECUCIÓN DE
PRESUPUESTO; Y ANUALMENTE UNA MEMORIA SOBRE LA LABOR DESARROLLADA Y
LA CUENTA ANUAL DEL EJERCICIO.
EL BOLETÍN INFORMATIVO MUNICIPAL SE CONFECCIONARA UNA VEZ POR MES Y
SERÁ PUESTO A CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN FORMA GRATUITA EN LOS
LUGARES PÚBLICOS Y EN LA MUNICIPALIDAD.
LA MUNICIPALIDAD LLEVARA UN PROTOCOLO DE ORDENANZAS, RESOLUCIONES Y
DECLARACIONES CON NUMERACIÓN CORRELATIVA.
CAPITULO II
DEL INTENDENTE
ELECCIÓN Y DURACIÓN DEL MANDATO
ARTICULO 66.- EL INTENDENTE DE
LOS MUNICIPIOS SERÁ ELEGIDO POR EL PUEBLO, A SIMPLE PLURALIDAD DE
SUFRAGIOS. DURARA CUATRO (4) AÑOS EN SUS FUNCIONES Y PODRÁ SER
REELECTO.
REQUISITOS
ARTICULO 67.- EL INTENDENTE
DEBERÁ REUNIR LOS MISMOS REQUISITOS QUE PARA SER CONCEJAL, NO TIENE
FUEROS, GOZARA DE LAS MISMAS INMUNIDADES. LE SERÁN APLICABLES LAS
MISMAS INHABILIDADES.
LA FUNCIÓN DEL INTENDENTE ES INCOMPATIBLE CON LA DE FUNCIONARIO O
EMPLEADO DE LOS PODERES EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA
NACIÓN, DE LA PROVINCIA Y/O MUNICIPIOS.
ASUNCIÓN Y JURAMENTO
ARTICULO 68.- EL INTENDENTE
DEBERÁ ASUMIR EL CARGO EL DIA DESTINADO AL EFECTO. EN CASO DE MEDIAR
IMPEDIMENTO TEMPORÁNEO, DEBIDAMENTE ACREDITADO A JUICIO DEL CONCEJO
MUNICIPAL, REGIRÁ LO DISPUESTO EN EL ARTICULO SIGUIENTE DE LA
PRESENTE.
AL ASUMIR EL CARGO, PRESTARA JURAMENTO ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL,
REUNIDO EN SESIÓN ESPECIAL.
ACEFALIA TEMPORARIA
ARTICULO 69.- EN CASO DE
IMPEDIMENTO O AUSENCIA TEMPORARIA DEL INTENDENTE, LAS FUNCIONES DE
SU CARGO SERÁN DESEMPEÑADAS EN SU ORDEN POR EL PRESIDENTE DEL
CONCEJO MUNICIPAL, SU VICEPRESIDENTE PRIMERO O SEGUNDO Y, EN DEFECTO
DE ESTOS, POR EL CONCEJAL QUE DESIGNE EL CONCEJO A SIMPLE PLURALIDAD
DE VOTOS, HASTA QUE HAYA CESADO EL MOTIVO DEL IMPEDIMENTO.
ACEFALIA DEFINITIVA
ARTICULO 70.- EN CASO DE
IMPEDIMENTO DEFINITIVO DEL INTENDENTE, SUS FUNCIONES SERÁN EJERCIDAS
INTERINAMENTE POR EL PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL, QUIEN DENTRO
DEL TERMINO DE CINCO DÍAS CONVOCARA A ELECCIONES A REALIZARSE DENTRO
DE LOS SESENTA DÍAS PARA REEMPLAZARLO, SIEMPRE QUE FALTARE MAS DE UN
AÑO PARA COMPLETAR EL PERIODO CONSTITUCIONAL. EN ESTE CASO EL
INTENDENTE ELECTO DEBERÁ ASUMIR SUS FUNCIONES EN EL PLAZO MÁXIMO DE
DIEZ DÍAS CORRIDOS DESDE LA FECHA DE SU PROCLAMACIÓN SI FALTARE
MENOS DE UN AÑO, EL PRESIDENTE COMPLETARA EL MANDATO FALTANTE.
LA EVENTUAL ELECCIÓN SE HARÁ PARA COMPLETAR EL PERIODO
CONSTITUCIONAL.
AUSENCIA
ARTICULO 71.- EL INTENDENTE NO
PODRÁ AUSENTARSE DEL MUNICIPIO POR MAS DE CINCO (5) DÍAS HÁBILES,
SIN PREVIA AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL.
REMUNERACIÓN
ARTICULO 72.- EL INTENDENTE MUNICIPAL GOZARA DE UNA REMUNERACIÓN EN
CONCEPTO DE DIETA Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN, QUE EN NINGÚN CASO NI
POR OTRO CONCEPTO, PODRÁ EXCEDER DE LA REMUNERACIÓN QUE PERCIBA EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA.
SOLO EL INTENDENTE PODRÁ PERCIBIR GASTOS DE REPRESENTACIÓN.
SECRETARIAS
ARTICULO 73.- PARA LA
CONSIDERACIÓN, DESPACHOS, RESOLUCIÓN Y SUPERINTENDENCIA, EL
INTENDENTE DESIGNARA POR LO MENOS UN SECRETARIO QUE REFRENDARA SUS
ACTOS EN EL ÁMBITO RESPECTIVO SIN CUYO REQUISITO CARECERÁ DE
VALIDEZ. ESTE O ESTOS SERÁN NOMBRADOS Y REMOVIDOS POR EL INTENDENTE,
RIGIENDO LAS MISMAS CONDICIONES, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
QUE PARA LOS CONCEJALES, CON EXCEPCIÓN A LO REFERIDO A LA
RESIDENCIA.
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INTENDENTE
ARTICULO 74.- EL INTENDENTE ES
EL MANDATARIO LEGAL DEL MUNICIPIO Y JEFE DE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL, CON LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES Y DEBERES:
A) CONVOCAR A ELECCIONES MUNICIPALES;
B) PROMULGAR, PUBLICAR Y HACER CUMPLIR LAS ORDENANZAS SANCIONADAS
POR EL CONCEJO MUNICIPAL Y REGLAMENTARLAS EN CASO QUE SEA NECESARIO;
C) EJERCER EL DERECHO DE VETO, TOTAL O PARCIAL, DE ACUERDO ALO
PREVISTO POR LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994 Y POR ESTA LEY;
D) PROYECTAR ORDENANZAS Y PROPONER LA MODIFICACIÓN O DEROGACIÓN DE
LAS EXISTENTES;
E) CONVOCAR AL CONCEJO MUNICIPAL A SESIONES EXTRAORDINARIAS;
F) BRINDAR AL CONCEJO MUNICIPAL LOS INFORMES QUE LE SOLICITE,
CONCURRIR CUANDO JUZGUE OPORTUNO A LAS SESIONES DEL MISMO O CUANDO
SEA LLAMADO POR ESTE, CONFORME LO ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN EN SU
ARTICULO 206 INCISO 11), PUDIENDO TOMAR PARTE EN LOS DEBATES PERO NO
VOTAR;
G) REPRESENTAR A LA MUNICIPALIDAD EN SUS RELACIONES OFICIALES CON
LOS PODERES PÚBLICOS Y POR SI O POR APODERADOS EN LAS ACTUACIONES
JUDICIALES;
H) ESTABLECER LAS BASES Y CONDICIONES PARTICULARES DE LAS
LICITACIONES Y APROBAR O DESECHAR LAS PROPUESTAS EN EL MARCO DE LA
LEGISLACIÓN Y LAS NORMAS GENERALES ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO;
I) FIJAR LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS QUE SERÁN
PUESTAS A CONSIDERACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA SU APROBACIÓN O
RECHAZO, EL QUE DEBERÁ EXPEDIRSE EN EL TERMINO DE QUINCE (15) DÍAS
HÁBILES;
J) EXPEDIR ORDENES DE PAGO POR SI O ESTABLECER LOS MECANISMOS
ADMINISTRATIVOS PARA SU EXPEDICIÓN POR PARTE DE OTRO FUNCIONARIO DEL
MUNICIPIO;
K) HACER RECAUDAR E INVERTIR RECURSOS DE CONFORMIDAD A LAS
ORDENANZAS DICTADAS POR EL CONCEJO;
L) HACER PUBLICO EL BALANCE MENSUAL DE TESORERÍA, CON EL ESTADO DE
INGRESOS Y EGRESOS Y, ANUALMENTE EL BALANCE DEL EJERCICIO;
M) ELEVAR AL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA, LA CUENTA ANUAL,
DENTRO DE LOS TREINTA (30) DÍAS DE CERRADO EL EJERCICIO;
N) CONTRAER EMPRÉSTITOS Y EFECTUAR OTRAS OPERACIONES DE CRÉDITOS DE
ACUERDO CON LAS AUTORIZACIONES EXPEDIDAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL;
Ñ) ORGANIZAR EL CONTROL DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN TODOS LOS NIVELES;
O) ORGANIZAR Y PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES;
P) REMITIR AL CONCEJO ANTES DEL 31 DE OCTUBRE DE CADA AÑO EL
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE GASTOS, CALCULO DE RECURSOS Y ORDENANZA
GENERAL IMPOSITIVA Y TRIBUTARIA PARA EL AÑO SIGUIENTE;
Q) APLICAR LAS NORMAS QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA A
TRAVÉS DE LAS COMISIONES VECINALES Y DE LAS ORGANIZACIONES
INTERMEDIAS;
R) EJERCER EL PODER DE POLICÍA MUNICIPAL CON FACULTADES PARA APLICAR
MULTAS Y SANCIONES Y RESOLVER INHABILITACIONES, CLAUSURA Y DESALOJOS
DE LOCALES, DEMOLICIÓN O SUSPENSIÓN DE CONSTRUCCIONES, DECOMISO Y
DESTRUCCIÓN DE MERCADERÍAS O ARTÍCULOS DE CONSUMO EN MALAS
CONDICIONES RECABANDO LAS ORDENES DE ALLANAMIENTOS PERTINENTES Y EL
USO DE LA FUERZA PUBLICA Y DEMÁS SANCIONES FIJADAS POR ORDENANZAS,
SALVO LOS CASOS EN QUE SE HAYAN ATRIBUIDO ESTAS FACULTADES A LOS
TRIBUNALES DE FALTAS;
S) NOMBRAR Y REMOVER A LOS FUNCIONARIOS DEL ÓRGANO EJECUTIVO Y
EMPLEADOS MUNICIPALES RESPETANDO LA CARRERA ADMINISTRATIVA; Y
T) REALIZAR CUALQUIER OTRA GESTIÓN DE INTERÉS GENERAL NO PROHIBIDAS
POR ESTA LEY Y COMPATIBLE CON LAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN.
CAPITULO III
DE LA RESPONSABILIDAD DEL INTENDENTE
ARTICULO 75.- EL INTENDENTE
PODRÁ SER SUSPENDIDO, DESTITUIDO O REMOVIDO POR LAS SIGUIENTES
CAUSAS: AUSENTISMO NOTORIO O INJUSTIFICADO, MAL DESEMPEÑO,
INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE HABERES A CONCEJALES DERIVADO DE UNA
ACTITUD SISTEMÁTICA QUE CONSTITUYA UNA CLARA CONDUCTA
DISCRIMINATORIA, FALTA DE CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES A SU CARGO, O
SERIAS IRREGULARIDADES, CON INCIDENCIA PATRIMONIAL O INSTITUCIONAL;
POR HABERSE DICTADO PORJUEZ COMPETENTE AUTO DE PRISIÓN PREVENTIVA O
REQUERIMIENTO DE ELEVACIÓN A INCIDENCIA FUNCIONAL; Y POR INHABILIDAD
FÍSICA O MENTAL SOBREVIVIENTE A SU JUICIO, O AUTO DE ELEVACIÓN A
JUICIO, FIRME, POR DELITO CULPOSO QUE TENGA INCIDENCIA FUNCIONAL; Y
POR INHABILIDAD FÍSICA O MENTAL SOBREVIVIENTE A SU INCORPORACIÓN QUE
LE IMPIDA EL EJERCICIO DEL CARGO, EN LA FORMA Y PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDOS POR LOS ARTÍCULOS 49, 51, 52, 53, 54, 55 Y 56. ASIMISMO
LE SERÁ APLICADO LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 57 Y 59 DE LA
PRESENTE.
ARTICULO 76.- LAS DENUNCIAS POR
LAS CAUSALES PREVISTAS EN EL ARTICULO ANTE-
RIOR PODRÁN SER INTERPUESTAS POR CUALQUIER CONCEJAL ANTE EL CUERPO
EN CUALQUIER TIPO DE SESIÓN Y MOMENTO DEL MANDATO.
CAPITULO IV
RESPONSABILIDADES COMUNES
ARTICULO 77.- ESTA LEY ESTABLECE
EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL INTENDENTE, CONCEJALES,
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES POR TODO ACTO QUE AUTORICEN,
EJECUTEN O DEJEN DE EJECUTAR EXCEDIÉNDOSE EN EL USO DE SUS
FACULTADES O INFRINGIENDO LOS DEBERES QUE LE CONCIERNEN EN RAZÓN DE
SUS CARGOS. CON ARREGLO AL MISMO, AQUELLOS QUE DESEMPEÑEN MANDATOS
CONFERIDOS POLÍTICAMENTE O CUMPLAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS,
ESTARÁN OBLIGADOS A RESARCIR A LA COMUNA O A TERCEROS LOS DAÑOS Y
PERJUICIOS EMERGENTES DE SUS ACTOS PERSONALES, PERO NO CONTRAERÁN
RESPONSABILIDAD ALGUNA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS POR SUS ACTOS DE
SERVICIO. CONSIDERÁNDOSE ACTOS DE SERVICIO, LOS QUE EL FUNCIONARIO O
EMPLEADO DEBA EJECUTAR EN OBEDIENCIA A
LAS LEYES, ORDENANZAS, REGLAMENTOS Y ESTATUTOS DEL RÉGIMEN MUNICIPAL
Y, SON ACTOS PERSONALES LOS QUE REALICEN EN INFRACCIÓN A LAS
DISPOSICIONES DE ESTOS INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
ARTICULO 78.- EL ANTEDICHO
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD ASUME LAS FORMAS: POLÍTICA, CIVIL,
PENAL Y ADMINISTRATIVA DE CONFORMIDAD CON LOS PRECEPTOS DE LA
CONSTITUCIÓN, CÓDIGOS Y LEYES APLICABLES A CADA CASO. LA
RESPONSABILIDAD POLÍTICA SE DESLINDARA DE ACUERDO CON LA
CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994 Y ESTA LEY ORGÁNICA Y LAS
RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES SERÁN VENTILADAS ANTE LOS JUECES
ORDINARIOS Y LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SERÁ DETERMINADA Y
GRADUADA, POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y/O EL TRIBUNAL DE CUENTAS
DE LA PROVINCIA EN USO DE SUS RESPECTIVAS FACULTADES.
ARTICULO 79.- EL TESORERO ES EL
RESPONSABLE DE LA CUSTODIA DE LOS FONDOS MUNICIPALES, LOS QUE
DIARIAMENTE DEBERÁ DEPOSITAR EN LA ENTIDAD DONDE SE EFECTÚEN LOS
DEPÓSITOS OFICIALES. NO DEBERÁ PAGAR NINGUNA ORDEN O AUTORIZACIÓN O
LIBRAMIENTO QUE NO TENGA LA IMPUTACIÓN Y EL VISTO BUENO DEL
FUNCIONARIO AUTORIZANTE, BAJO SU RESPONSABILIDAD, SALVO EN EL CASO
DE INSISTENCIA POR ESCRITO.
ARTICULO 80.- LOS FUNCIONARIOS
MUNICIPALES QUE REFRENDEN LOS ACTOS EJECUTIVOS DEL INTENDENTE, SERÁN
SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES SI LOS MISMOS INFRINGEN DISPOSICIONES
CONSTITUCIONALES, LEGALES, DE ORDENANZAS O REGLAMENTARIAS. EN SU
CASO, DEBERÁN OBSERVAR LAS TRANSGRESIONES SEÑALANDO LOS DEFECTOS DE
LA RESOLUCIÓN QUE ORDENE EL ACTO EJECUTIVO, PERO SI EL INTENDENTE
INSISTIERA POR ESCRITO, LO REFRENDARAN QUEDANDO EXENTOS DE
RESPONSABILIDADES Y ESTA SE IMPUTARA AL INTENDENTE.
TITULO IV
ACEFALIAS Y CONFLICTOS
CAPITULO I
ACEFALIAS
ARTICULO 81.- SE CONSIDERARA EN
ACEFALIA TOTAL Y DEFINITIVA UNA MUNICIPALIDAD CUANDO POR RENUNCIA,
FALLECIMIENTO, AUSENCIA, INCAPACIDAD U OTRA ANÁLOGA NO PUEDE EL
INTENDENTE, NI NINGÚN MIEMBRO DEL CONCEJO MUNICIPAL PROVEER A LA
ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CONSIGUIENTES A LA REORGANIZACIÓN DE SUS
AUTORIDADES, EN CUYO CASO SE APLICARA LO DISPUESTO POR EL ARTICULO
203 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994.
ARTICULO 82.- CUANDO EL NUMERO
DE MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL EN EJERCICIO NO ALCANZARE EL
QUÓRUM, LA MINORÍA DESIGNARA EL CONCEJAL QUE DEBERÁ HACERSE CARGO DE
LA INTENDENCIA, EL QUE CONVOCARA A ELECCIONES DENTRO DE LOS PLAZOS
PREVISTOS POR EL ARTICULO 190 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL
1957-1994 PARA LA INTEGRACIÓN DE TODOS LOS CARGOS VACANTES HASTA
COMPLETAR EL PERIODO.
INTERVENCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES
ARTICULO 83.- PRODUCIDA LA
SITUACIÓN, PREVISTA POR EL ARTICULO 81 DE LA PRESENTE LEY O EN CASO
DE SUBVERSIÓN DEL RÉGIMEN MUNICIPAL, ENTENDIÉNDOSE POR TAL: GRAVE
DESORDEN ECONÓMICO, INSTITUCIONAL Y/O POLÍTICO, DE GRAVEDAD TAL QUE
IMPIDA EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DEL MUNICIPIO; LAS FACULTADES DEL
COMISIONADO DESIGNADO SE LIMITARAN A LA CONVOCATORIA A ELECCIONES
DENTRO DEL PLAZO NO MAYOR DE SESENTA (60) DÍAS Y ATENDERÁ
EXCLUSIVAMENTE LOS SERVICIOS MUNICIPALES ORDINARIOS, CON ARREGLO A
LAS ORDENANZAS VIGENTES.
SU MISIÓN TERMINARA AL ASUMIR EL CARGO LAS AUTORIDADES ELECTAS.
LA INTERVENCIÓN FEDERAL A LA PROVINCIA NO IMPLICA LA INTERVENCIÓN A
LOS MUNICIPIOS, A NO SER QUE ASÍ LO HUBIERA DISPUESTO LA MEDIDA
ADOPTADA POR EL GOBIERNO FEDERAL AL DICTAR AQUELLA.
CAPITULO II
CONFLICTOS PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 84.- LOS CONFLICTOS QUE
SE PRODUZCAN ENTRE UN MUNICIPIO Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA O
ENTRE DOS MUNICIPIOS ENTRE SI, SERÁN RESUELTOS POR EL SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA, A CUYO EFECTO, PLANTEADO EL
CONFLICTO CUALQUIERA DE LAS PARTES PODRÁ RECURRIR ANTE EL SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTICIA, REQUIRIENDO PRONUNCIAMIENTO.
ARTICULO 85.- EL SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTICIA DEBERÁ PRONUNCIARSE DENTRO DEL TERMINO
PERENTORIO DE VEINTE (20) DÍAS DESDE QUE LOS AUTOS QUEDEN EN ESTADO,
NO PUDIENDO EXCEDER LA TRAMITACIÓN DEL ASUNTO DE CUARENTA Y CINCO
(45) DÍAS.
EL INCUMPLIMIENTO DE ESTA DISPOSICIÓN CONSTITUYE CAUSA SUFICIENTE,
PARA LA FORMACIÓN DE JUICIO POLÍTICO A LOS MIEMBROS DEL SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTICIA POR NEGLIGENCIA EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES.
TITULO V
DE LOS DERECHOS ELECTORALES
ARTICULO 86.- TIENEN DERECHOS Y OBLIGACIONES DE VOTAR EN LAS
ELECCIONES MUNICIPALES, TODOS LOS CIUDADANOS INSCRIPTOS EN EL PADRÓN
ELECTORAL DEL MUNICIPIO, DE ACUERDO A LO PRESCRIPTO POR LA LEY
ELECTORAL.
TITULO VI
INSTITUTOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA - TITULARIDAD
ARTICULO 87.- EL ELECTORADO ES
TITULAR DE LOS DERECHOS DE INICIATIVA POPULAR, CONSULTA POPULAR Y
REVOCATORIA DE LOS FUNCIONARIOS ELECTIVOS CORRESPONDIENTES A SU
MUNICIPIO.
CAPITULO I
INICIATIVA POPULAR
ARTICULO 88.- LA INICIATIVA
POPULAR TENDRÁ LUGAR CUANDO NO MENOS DEL UNO (1%) POR CIENTO DE LOS
CIUDADANOS DEL PADRÓN ELECTORAL DE UN MUNICIPIO, PRESENTEN AL
CONCEJO DELIBERANTE PROYECTOS DE ORDENANZAS.
LOS PROYECTOS DEBERÁN CONTENER:
A) LA FIRMA CERTIFICADA DE LOS PETICIONANTES, CON ACLARACIÓN DE LAS
MISMAS, DOMICILIO Y D.N.I. Y/O EQUIVALENTE DE CADA UNO. LA
AUTENTICIDAD DE LAS FIRMAS DEBERÁ ACREDITARSE MEDIANTE CERTIFICACIÓN
DE ESCRIBANO PUBLICO, JUEZ DE PAZ O AUTORIDAD POLICIAL; Y
B) LA PROPOSICIÓN EN FORMA CLARA Y ARTICULADA CON EXPRESIÓN DE SUS
FUNDAMENTOS.
EN NINGÚN CASO PODRÁN PLANTEARSE POR ESTA VÍA CUESTIONES ATINENTES A
TRIBUTOS, O AL PRESUPUESTO.
ARTICULO 89.- RECIBIDO EL
PROYECTO DE ORDENANZA, ESTE SERÁ ANUNCIADO EN LA PRIMERA SESIÓN
INMEDIATA QUE SE REALICE Y PASARA SIN MAS TRAMITE A LA COMISIÓN QUE
CORRESPONDA; LA QUE DEBERÁ DAR DESPACHO ANTES DEL PLAZO ESTABLECIDO
POR EL ARTICULO 2 INCISO 1) DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994.
ARTICULO 90.- PRODUCIDO EL
DESPACHO, EL CONCEJO DELIBERANTE SE EXPEDIRÁ SOBRE EL MISMO,
SANCIONÁNDOLO U ORDENANDO EL ARCHIVO DE TODAS LAS ACTUACIONES.
CAPITULO II
CONSULTA POPULAR
ARTICULO 91.- LA CONSULTA
POPULAR VINCULANTE SERÁ DISPUESTA POR ORDENANZA SANCIONADA POR LOS
DOS TERCIOS DE LOS MIEMBROS DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES A EFECTOS DE
QUE LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO, SE PRONUNCIEN POR SI O POR NO
RESPECTO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
ARTICULO 92.- PARA QUE LA
CONSULTA POPULAR SE CONSIDERE VALIDA, SE REQUERIRÁ QUE LOS VOTOS
EMITIDOS HAYAN SUPERADO EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) DE LOS
ELECTORES INSCRIPTOS EN LOS REGISTROS CÍVICOS. PARA SU APROBACIÓN,
SERÁ NECESARIO EL VOTO AFIRMATIVO DE MAS DEL CINCUENTA POR CIENTO
(50%) DE LOS VALIDAMENTE EMITIDOS.
CAPITULO III
REVOCATORIA
ARTICULO 93.- LA REVOCATORIA DE
MANDATOS TENDRÁ LUGAR CUANDO NO MENOS DEL DIEZ POR CIENTO (10%) DE
LOS CIUDADANOS DEL PADRÓN ELECTORAL DE UN MUNICIPIO, SOLICITEN POR
LAS CAUSALES DE JUICIO POLÍTICO LA DESTITUCIÓN DE UN FUNCIONARIO
ELECTIVO DE ESE MUNICIPIO. ESTE DERECHO SOLO PODRÁ EJERCITARSE SEIS
MESES DESPUÉS DE LA ASUNCIÓN DEL CARGO Y HASTA SEIS MESES ANTES DE
LA CESACIÓN DEL RESPECTIVO MANDATO.
ARTICULO 94.- LA SOLICITUD SERÁ
PRESENTADA POR ESCRITO AL CONCEJO MUNICIPAL Y DEBERÁ CONTENER:
A) LA FIRMA CERTIFICADA DE LOS PETICIONANTES CON ACLARACIÓN DE LA
MISMA, DOMICILIO, Y D.N.I. Y/O EQUIVALENTE DE CADA UNO. LA
AUTENTICIDAD DE LA FIRMA DEBERÁ ACREDITARSE MEDIANTE CERTIFICACIÓN
DE ESCRIBANO PUBLICO, JUEZ DE PAZ, O AUTORIDAD POLICIAL;
B) NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO QUE SE QUIERE DESTITUIR; Y
C) CAUSAL Y/O CAUSALES DE JUICIO POLÍTICO EN LAS QUE SE FUNDAMENTA
LA PETICIÓN.
ARTICULO 95.- RECIBIDA
FORMALMENTE LA PETICIÓN, EL PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
DISPONDRÁ LA ENTRADA EN LA PRIMER SESIÓN DEL CUERPO, PARA SER
CURSADA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS GENERALES.
ARTICULO 96.- RECIBIDA LA
SOLICITUD DE REVOCATORIA, POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS GENERALES, ESTA
VERIFICARA SI LA MISMA REÚNE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LOS
ARTÍCULOS 93 Y 94 DE LA PRESENTE LEY, DEBIENDO PRODUCIR DESPACHO
DENTRO DEL TERMINO DE DIEZ (10) DÍAS CORRIDOS, CONTADOS DESDE LA
FECHA DE RECEPCIÓN.
ARTICULO 97.- EL DESPACHO,
DEBERÁ ESTABLECER SI LA SOLICITUD REÚNE O NO LOS REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD FORMAL. NO REUNIENDO LOS REQUISITOS EL CUERPO ORDENARA
EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES; REUNIÉNDOLOS, GIRARA LAS ACTUACIONES
AL INTENDENTE, EL QUE DEBERÁ SOMETER AL VEREDICTO POPULAR LA
CONFIRMACIÓN O REVOCACIÓN DEL MANDATO DEL FUNCIONARIO SUJETO A
REVOCATORIA. FORMALIZADO EL PEDIDO EN ESTAS CONDICIONES, EL
FUNCIONARIO RESPECTIVO SERÁ SUSPENDIDO PROVISORIAMENTE.
EN CASO DE QUE LA REVOCATORIA DE MANDATO SEA DE UN CONCEJAL, ESTE
PODRÁ PARTICIPAR EN LAS SESIONES EN QUE SE TRATE EL ASUNTO, PERO NO
VOTAR. EN DICHAS SESIONES EL CONCEJO DEBERÁ REEMPLAZARLO POR EL
SUPLENTE AL SOLO EFECTO DE LA VOTACIÓN, Y PREVIO JURAMENTO DEL
MISMO.
ARTICULO 98.- LA CONVOCATORIA AL
PUEBLO DEL MUNICIPIO QUE CORRESPONDIERE, DEBERÁ HACERSE DENTRO DEL
TERMINO DE CINCO (5) DÍAS CONTANDO DESDE LA FECHA DE RECEPCIÓN POR
EL INTENDENTE Y EXPRESARA:
A) FECHA DE ELECCIÓN, LA QUE DEBERÁ REALIZARSE DENTRO DE LOS SESENTA
(60) DÍAS CORRIDOS DE LA FECHA DE RECEPCIÓN DE LAS ACTUACIONES; Y
B) NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO SUJETO A REVOCATORIA.
EN EL CASO DE QUE EL INTENDENTE NO CONVOCARE A ELECCIONES EN EL
PLAZO DETERMINADO EN EL PRIMER PÁRRAFO, LAS MISMAS DEBERÁN SER
CONVOCADAS POR EL PRESIDENTE DEL CONCEJO Y EN SU DEFECTO EL PODER
EJECUTIVO PROVINCIAL DENTRO DEL MISMO PLAZO.
ARTICULO 99.- APROBADA LA
REVOCATORIA POR LA MAYORÍA ABSOLUTA DE LOS ELECTORES INSCRIPTOS EN
EL PADRÓN DEL MUNICIPIO QUE CORRESPONDIERA, EL FUNCIONARIO SUJETO A
REVOCATORIA QUEDA AUTOMÁTICAMENTE DESTITUIDO.
EN CASO DE RECHAZO, NO PODRÁ REPETIRSE EL PEDIDO DE REVOCATORIA DEL
MISMO FUNCIONARIO Y POR EL MISMO HECHO.
ARTICULO 100.- EL CARGO DEL
FUNCIONARIO DESTITUIDO, SERÁ CUBIERTO EN FORMA INMEDIATA, DE ACUERDO
AL RÉGIMEN DE REEMPLAZO VIGENTE.
ARTICULO 101.- EL PROCEDIMIENTO
A SEGUIR EN LA CONSULTA POPULAR Y REVOCATORIA, EN CUANTO A LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMICIOS, EMISIÓN DEL SUFRAGIO,
FISCALIZACIÓN, ESCRUTINIO Y AUTORIDADES ENCARGADAS DE SU
VERIFICACIÓN, SERÁ EL ESTABLECIDO POR LA LEY ELECTORAL, SIN
PERJUICIO DE LAS NORMAS ESPECIFICAS QUE SE DICTEN PARA CADA
CONVOCATORIA.
CAPITULO IV
PRESUPUESTO MUNICIPAL CARÁCTER PARTICIPATIVO
ARTICULO 101 BIS.- ESTABLECEDSE
EL CARÁCTER PARTICIPATIVO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL.
LOS MUNICIPIOS QUE OPTEN POR ESTE LO HARÁN POR ORDENANZA QUE
REGLAMENTARA LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA, EL PLAZO EN QUE
COMENZARA A REGIR EL MISMO Y CONTEMPLARA COMO MÍNIMO LO SIGUIENTE:
A) MECANISMOS PARA INTEGRAR A LOS VECINOS DEL MUNICIPIO,
LA DIFUSIÓN, CONVOCATORIA Y ORGANIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS DE
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN.
B) LA REPRESENTACIÓN NOMINAL DE LOS PARTICIPANTES EN LOS ÁMBITOS DE
DISCUSIÓN.
C) LA DIVISIÓN DE LA CIUDAD Y LA DISCUSIÓN EN FOROS POR TEMAS, SI
FUERE NECESARIO.
D) LA ENUNCIACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA GESTIÓN DE GOBIERNO Y LA
PUESTA A DISPOSICIÓN DE LOS VECINOS DE LA INFORMACIÓN Y LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA EL PROCESO.
TITULO VII
CAPITULO I
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - PARTICIPACIÓN VECINAL
ARTICULO 102.-
INDEPENDIENTEMENTE DE LOS ESPECÍFICOS DERECHOS POLÍTICOS ATRIBUIDOS
AL ELECTORADO DE LOS MUNICIPIOS EN LOS CAPÍTULOS PRECEDENTES, SE
RECONOCE EXPRESAMENTE AL VECINDARIO COMO ENTIDAD NATURAL Y ACTIVA Y
A SUS ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS RADICADAS EN EL MUNICIPIO, LA
CATEGORÍA DE CUERPOS AUXILIARES Y PERMANENTES EN EL QUEHACER PUBLICO
COMUNAL COADYUVANDO CON LAS AUTORIDADES OFICIALES DEL MUNICIPIO,
CONFORME LO ESTABLEZCA LA ORDENANZA REGLAMENTARIA RESPECTIVA.
AUDIENCIAS PUBLICAS
ARTICULO 103.- LOS VECINOS, LAS
ORGANIZACIONES VECINALES Y LAS ENTIDADES NO GUBERNAMENTALES, PODRÁN
PROPONER A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL LA REALIZACIÓN DE AUDIENCIAS
PUBLICAS TEMÁTICAS, PARA LA ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS
TENDIENTES A SATISFACER NECESIDADES VECINALES, RECIBIR INFORMACIÓN O
SUGERIR ACCIONES A ORGANISMOS POLÍTICOS O ADMINISTRATIVOS DEL
MUNICIPIO.
LAS CONCLUSIONES DEL DEBATE DE LA AUDIENCIA PUBLICA NO SERÁN
VINCULANTES.
LAS AUDIENCIAS PUBLICAS SERÁN REGLAMENTADAS POR ORDENANZA.
TITULO VIII
CAPITULO I
DEL PERSONAL MUNICIPAL
ARTICULO 104.- PARA LOS
EMPLEADOS MUNICIPALES RIGE LA GARANTÍA DE ESTABILIDAD DEL ARTICULO
70 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994.
LOS MUNICIPIOS REGLAMENTARAN ESTA GARANTÍA Y LOS DEBERES Y
RESPONSABILIDADES DE SUS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS Y DICTARAN LAS
BASES Y TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS PARA REGULAR EL INGRESO POR
CONCURSO O PRUEBA DE SUFICIENCIA, LOS ASCENSOS, REMOCIONES,
TRASLADOS E INCOMPATIBILIDADES, LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS Y LA
EXONERACIÓN.
ARTICULO 105.- NINGÚN EX-MIEMBRO
DEL CONCEJO MUNICIPAL Y EX-INTENDENTE PODRÁ SER NOMBRADO EN EL
MUNICIPIO PARA DESEMPEÑAR EMPLEO RENTADO QUE HAYA SIDO CREADO O CUYA
RETRIBUCIÓN HUBIERE SIDO AUMENTADA EN FORMA ESPECIAL DURANTE EL
PERIODO DE SU MANDATO, HASTA DOS (2) AÑOS DESPUÉS DE CESADO EN EL
MISMO. NO PODRÁ TAMPOCO PARTICIPAR EN CONTRATO ALGUNO QUE RESULTE DE
UNA ORDENANZA SANCIONADA DURANTE SU MANDATO. ESTA PROHIBICIÓN
PRESCRIBIRÁ DOS (2) AÑOS DESPUÉS DE SU CESACIÓN O RENUNCIA.
ARTICULO 106.- MIENTRAS LAS
MUNICIPALIDADES NO DICTEN SU PROPIO ESTATUTO PARA EL PERSONAL,
REGIRÁN LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES PARA EL PERSONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA PROVINCIAL.
ASIMISMO EL INTENDENTE Y LOS CONCEJALES COMO ASÍ TAMBIÉN LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES QUE SE DETERMINEN POR VÍA REGLAMENTARIA,
QUEDAN OBLIGADOS A PRESTAR DECLARACIÓN DE SU PATRIMONIO CON ARREGLO
A LAS NORMAS LEGALES VIGENTES.
CAPITULO II
PROFESIONALES A SUELDO APODERADOS Y LETRADOS
ARTICULO 107.- LOS INGENIEROS,
MÉDICOS, ABOGADOS, PROCURADORES, CONTADORES, VETERINARIOS Y EN
GENERAL TODOS LOS PROFESIONALES DESIGNADOS A SUELDO, ESTARÁN
OBLIGADOS A TOMAR A SU CARGO LOS TRABAJOS PARA LOS CUALES LOS
HABILITEN SUS RESPECTIVOS TÍTULOS. SUS SERVICIOS SE ENTENDERÁN
RETRIBUIDOS POR EL SUELDO QUE EL PRESUPUESTO LES ASIGNE, NO TENIENDO
DERECHO A RECLAMAR HONORARIOS ADICIONALES.
EXCEPTUANSE LOS CASOS DE MUY ACUSADA ESPECIALIZACIÓN PARA LOS QUE EL
CONCEJO MUNICIPAL PODRÁ CONTRATAR PROFESIONALES AJENOS A LA COMUNA.
LOS APODERADOS Y LETRADOS RETRIBUIDOS A SUELDO O COMISIÓN, NO
TENDRÁN DERECHO A PERCIBIR HONORARIOS REGULADOS EN LOS JUICIOS EN
QUE ACTUAREN REPRESENTANDO A LA MUNICIPALIDAD, CUANDO ESTA FUERE
CONDENADA AL PAGO DE COSTAS.
EN LOS CASOS DE TRANSACCIONES JUDICIALES O EXTRAJUDICIALES LOS
HONORARIOS SE REDUCIRÁN A UN VEINTICINCO POR CIENTO (25%).
CAPITULO III
RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES
ARTICULO 108.- LAS
MUNICIPALIDADES DE TODAS LAS CATEGORÍAS COMO LOS FUNCIONARIOS,
EMPLEADOS Y OBREROS MUNICIPALES DE TODA CLASE, ESTÁN
3BLIGATORIAMENTE SUJETOS AL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES
VIGENTE EN LA PROVINCIA, Y QUEDAN SOMETIDOS DE PLENO DERECHO A TODAS
LAS MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES QUE EN ADELANTE SE ESTABLEZCAN. ES
OBLIGATORIO EL APORTE DE TODO AGENTE MUNICIPAL SOBRE SU SUELDO Y
SALARIO, EN LA FORMA Y PROPORCIÓN QUE LAS LEYES DE PREVISIÓN
CONSAGRAN Y LAS MUNICIPALIDADES DEBERÁN PREVER OBLIGATORIAMENTE EN
SUS CÁLCULOS DE PRESUPUESTO, LA CONTRIBUCIÓN PATRONAL
CORRESPONDIENTE.
EN LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEBERÁN ESTAR PREVISTOS LOS
APORTES, SIENDO RESPONSABLES SOLIDARIAMENTE LOS CONCEJALES QUE LO
APRUEBEN SIN ESTA PREVISIÓN. EN LA EJECUCIÓN ES RESPONSABLE EL
INTENDENTE Y LOS FUNCIONARIOS QUE REFRENDEN LOS ACTOS.
EN CASO DE INCUMPLIMIENTO Y SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL
RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES, LOS RESPONSABLES INCURRIRÁN EN
FALTA GRAVE EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES Y QUEDARAN SUJETOS A
LAS RESPONSABILIDADES CONSIGUIENTES.
TITULO IX
DE LOS RECURSOS
ARTICULO 109.- CONTRA LAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DICTADAS POR EL PRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL PODRÁN INTERPONERSE LOS RECURSOS DE ACLARATORIA Y
REVOCATORIA.
ARTICULO 110.- EL RECURSO DE ACLARATORIA DEBERÁ SER
INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA
NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN. ESTE RECURSO PROCEDERÁ ÚNICAMENTE
PARA ACLARAR ALGÚN CONCEPTO OSCURO, SIN ALTERAR LO SUSTANCIAL DE LA
RESOLUCIÓN Y SUPLIR CUALQUIER OMISIÓN EN QUE SE HUBIERE INCURRIDO
SOBRE ALGUNAS DE LAS PRETENSIONES DEDUCIDAS.
ARTICULO 111.- EL RECURSO DE
REVOCATORIA DEBERÁ SER FUNDADO E INTERPONERSE DENTRO DE LOS CINCO
DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DEL SIGUIENTE A LA NOTIFICACIÓN Y
DEBERÁ TENER COMO OBJETO LA REVOCATORIA DEL ACTO IMPUGNADO.
ARTICULO 112.- CONTRA LAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DICTADAS POR EL EJECUTIVO MUNICIPAL
PODRÁN INTERPONERSE LOS RECURSOS DE ACLARATORIA Y REVOCATORIA ANTE
EL MISMO.
LOS RECURSOS DE ACLARATORIA Y REVOCATORIA SE TRAMITARAN EN LA FORMA
Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY 1140 Y SUS MODIFICATORIAS –CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-.
ARTICULO 113.- LA CÁMARA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA CONOCERÁ DE LOS RECURSOS
CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS QUE SE INTERPONGAN CONTRA LAS
RESOLUCIONES DE LOS MUNICIPIOS EN LA FORMA DETERMINADA POR EL
RESPECTIVO CÓDIGO.
TITULO X
DE LOS ORGANISMOS SUPRAMUNICIPALES
ARTICULO 114.- LOS MUNICIPIOS
PODRÁN CONSTITUIR ORGANISMOS SUPRAMUNICIPALES, CUYA FINALIDAD SERÁ
ESTABLECER PUNTOS DE COINCIDENCIA A LOS EFECTOS DE COORDINAR
ACTIVIDADES DE COMPETENCIA DE LOS MISMOS, RECOMENDAR SANCIONES DE
ORDENANZAS, ESTUDIAR EN COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO PROVINCIAL,
NACIONAL Y TODO CUANTO PROPENDA A AFIANZAR EL RÉGIMEN MUNICIPAL,
ASEGURAR SU ECONOMÍA Y FINANZAS, RACIONALIZAR SU ADMINISTRACIÓN Y
PROPENDER
AL BIENESTAR PUBLICO. LAS RESOLUCIONES DEL ORGANISMO TENDRÁN
CARÁCTER VINCULANTE RESPECTO A LOS MUNICIPIOS QUE LO INTEGRAN.
ARTICULO 115.- LOS ORGANISMOS
SUPRAMUNICIPALES ESTARÁN INTEGRADOS POR: UN (1) REPRESENTANTE DEL
PODER EJECUTIVO PROVINCIAL Y POR EL INTENDENTE Y UN (1) CONCEJAL DE
CADA MUNICIPIO QUE LO INTEGRA, COMO MÍNIMO.
ARTICULO 116.- ESTOS ORGANISMOS,
FUNCIONARAN DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO Y REGLAMENTO INTERNO DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, HASTA TANTO SE DICTEN SU PROPIO
REGLAMENTO PARA LO CUAL TENDRÁN UN TERMINO DE SESENTA (60) DÍAS, A
PARTIR DE SU CONSTITUCIÓN.
ARTICULO 117.- LOS GASTOS
EMERGENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE UN ORGANISMO SUPRAMUNICIPAL, SERÁN
PRORRATEADOS ENTRE LOS MUNICIPIOS PARTICIPANTES EN PROPORCIÓN AL
MONTO DE SU PRESUPUESTO DE GASTOS.
TITULO XI
ASISTENCIA PROVINCIAL A LOS MUNICIPIOS
ARTICULO 118.- LAS GESTIONES DE
LOS MUNICIPIOS ANTE LA PROVINCIA Y DE ESTA PARA CON AQUELLOS SE
PRACTICARA POR INTERMEDIO DEL MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y
TRABAJO; Y LA SUBSECRETARIA DE ASUNTOS MUNICIPALES SERVIRÁ DE
ORGANISMO DE COORDINACIÓN Y ASESORAMIENTO PARA FACILITAR EL
DESENVOLVIMIENTO Y GESTIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES DE CUALQUIER
CATEGORÍA.
ARTICULO 119.- TODOS LOS
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL ESTÁN OBLIGADOS A PRESTAR EN
FORMA PERMANENTE EL ASESORAMIENTO Y LA ASISTENCIA TÉCNICA QUE LES
SOLICITEN LOS MUNICIPIOS.
LOS MUNICIPIOS PODRÁN SUSCRIBIR CON LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS
AUTÁRQUICOS, CONVENIOS DE ASISTENCIA Y ASESORAMIENTO TÉCNICO
PERMANENTES.
ARTICULO 120.- A SOLICITUD DE
LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, LA FISCALIA DE ESTADO DE LA PROVINCIA
REPRESENTARA JUDICIALMENTE A LOS MUNICIPIOS.
ARTICULO 121.- ANUALMENTE SE
DETERMINARA UN FONDO DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL CUYA FORMA,
INTEGRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN SE REGIRÁ POR LAS DISPOSICIONES QUE
ESTABLEZCA LA LEY RESPECTIVA.
ARTICULO 122.- LA PROVINCIA
PODRÁ CONTRIBUIR CON EMPRÉSTITOS, SUBSIDIOS U OTROS MECANISMOS DE
FINANCIACIÓN A LA CONCRECIÓN DE PROGRAMAS MUNICIPALES.
ARTICULO 123.- LOS MUNICIPIOS
ESTARÁN REPRESENTADOS EN LOS ORGANISMOS REGIONALES Y LOCALES DE
ASESORAMIENTO Y CONSULTA E INTEGRARAN EL SISTEMA PROVINCIAL DE
PLANEAMIENTO Y ACCIÓN PARA EL DESARROLLO.
TITULO XII
TRIBUNALES DE FALTAS MUNICIPALES - JUZGADOS CONTRAVENCIONALES
ARTICULO 124.- LAS
MUNICIPALIDADES PODRÁN CREAR TRIBUNALES DE FALTAS MUNICIPALES, LOS
QUE ESTARÁN A CARGO DE UN JUEZ TITULAR DESIGNADO POR LA MITAD MAS
UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL, A PROPUESTA DEL
INTENDENTE. SERÁ INAMOVIBLE MIENTRAS DURE SU BUENA CONDUCTA Y CUMPLA
CON SUS OBLIGACIONES LEGALES.
PODRÁ SER REMOVIDO, POR EL VOTO DE LOS DOS TERCIOS DE LA TOTALIDAD
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL RESPECTIVO, SIEMPRE QUE NO
OBSERVE BUENA CONDUCTA, NO CUMPLA CON SUS OBLIGACIONES LEGALES O
COMETA DELITO DOLOSO O POR INHABILIDAD FÍSICA Y/O PSÍQUICA,
APLICÁNDOSE EN ESTOS CASOS EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO PARA LAS
SANCIONES Y REMOCIÓN DE LOS CONCEJALES.
ARTICULO 125.- PARA SER JUEZ
CONTRAVENCIONAL SE REQUERIRÁ TENER COMO MÍNIMO VEINTICINCO (25) AÑOS
DE EDAD, CINCO (5) DE EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA, SER ABOGADO,
RESIDENCIA EN EL MUNICIPIO; DEBIENDO PRESTAR JURAMENTO DE FIEL
DESEMPEÑO DE SU CARGO ANTE EL INTENDENTE DEL MUNICIPIO. SU
REMUNERACIÓN SERÁ ESTABLECIDA EN EL PRESUPUESTO COMUNAL.
ARTICULO 126.- EL JUEZ
CONTRAVENCIONAL NO PODRÁ PARTICIPAR EN ORGANIZACIONES NI ACTIVIDADES
POLÍTICAS, GREMIALES, NI EJERCER PROFESIÓN O EMPLEO DENTRO O FUERA
DE LA PROVINCIA, EXCEPTO LA DOCENCIA, QUE NO PODRÁ EXTENDERSE A MAS
DE 12 HORAS CÁTEDRA SECUNDARIA Y/O UNIVERSITARIA, SIEMPRE QUE NO
EXISTA SUPERPOSICIÓN DE HORARIOS CON SU FUNCIÓN DE JUEZ.
ARTICULO 127.- EL JUEZ
CONTRAVENCIONAL TENDRÁ A SU CARGO EL JUZGAMIENTO DE LAS FALTAS,
INFRACCIONES O CONTRAVENCIONES MUNICIPALES QUE SE COMETAN DENTRO DEL
MUNICIPIO, PUDIENDO DICTAR LAS ORDENES DE ALLANAMIENTO PARA LA
APLICACIÓN DEL ARTICULO 206 INCISO 8) DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL
1957-1994, QUE RESULTEN VIOLATORIAS A LAS PRESCRIPCIONES DEL CÓDIGO
DE FALTAS MUNICIPAL Y/U ORDENANZAS Y RESOLUCIONES Y DE TODO AQUELLO
CUYA APLICACIÓN Y REPRESIÓN CORRESPONDA A LA MUNICIPALIDAD POR VÍA
ORDINARIA O DELEGADA.
ARTICULO 128.- EL JUEZ
CONTRAVENCIONAL ACTUARA PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS A SU CARGO
CON HASTA DOS (2) SECRETARIOS, LOS QUE SERÁN DESIGNADOS Y REMOVIDOS
POR EL CONCEJO MUNICIPAL POR LA MITAD MAS UNO DE SUS MIEMBROS. EN
CASO DE AUSENCIA O IMPEDIMENTO DE LOS SECRETARIOS, EL JUEZ DESIGNARA
TRANSITORIAMENTE AL REEMPLAZANTE ENTRE LOS DEMÁS EMPLEADOS DEL
JUZGADO.
ARTICULO 129.- PARA SER
SECRETARIO SE REQUERIRÁN LAS MISMAS CONDICIONES QUE PARA SER JUEZ
CONTRAVENCIONAL Y ESTARÁ SUJETO A LAS INCOMPATIBILIDADES EXPRESADAS
PARA LOS MISMOS. LA REMUNERACIÓN DE LOS SECRETARIOS SERÁ ESTABLECIDA
EN EL PRESUPUESTO COMUNAL.
ARTICULO 130.- SON FUNCIONES DE
LOS SECRETARIOS:
A) RECIBIR ESCRITOS Y PONERLES EL CARGO RESPECTIVO;
B) PRESENTAR INMEDIATAMENTE AL JUEZ LOS ESCRITOS Y DOCUMENTOS
ENTRADOS;
C) ORGANIZAR LA CUSTODIA Y DILIGENCIAMIENTO DE EXPEDIENTES Y
DOCUMENTACIÓN QUE SE TRAMITAN POR ANTE EL JUZGADO;
D) ASISTIR AL JUEZ EN TODAS SUS ACTUACIONES;
E) REFRENDAR LAS RESOLUCIONES DEL JUEZ Y DEMÁS ACTUACIONES DE SU
COMPETENCIA, Y DARLE EL DEBIDO CUMPLIMIENTO;
F) ORGANIZAR Y ACTUALIZAR EL REGISTRO DE REINCIDENTES A LAS
INFRACCIONES MUNICIPALES;
G) CONTROLAR EL MOVIMIENTO DE FONDOS DEPOSITADOS A LA ORDEN DEL
JUZGADO;
H) CUSTODIAR TODOS LOS BIENES DEL JUZGADO QUE CONSTARAN EN
INVENTARIO;
I) SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES, ATRIBUCIONES Y
HORARIOS DEL PERSONAL, COMO ASIMISMO LOS LIBROS QUE ESTABLEZCA LA
REGLAMENTACIÓN; Y
J) DESEMPEÑAR LAS DEMÁS FUNCIONES QUE LE SEAN ASIGNADAS.
ARTICULO 131.- EL PERSONAL DEL
TRIBUNAL DE FALTAS ESTARÁ SUJETO A TODAS LAS OBLIGACIONES Y GOZARA
DE TODOS LOS DERECHOS DEL PERSONAL MUNICIPAL. EL JUEZ
CONTRAVENCIONAL EJERCE LAS FACULTADES PROPIAS DE SUPERINTENDENCIA
SOBRE EL PERSONAL A SU CARGO.
ARTICULO 132.- EN CASO DE
LICENCIA, AUSENCIA TEMPORARIA, EXCUSACIÓN O CUALQUIER MOTIVO QUE
IMPIDIERA ACTUAR AL JUEZ, DEBERÁ SER REEMPLAZADO POR UN SECRETARIO,
QUE ACTUARA COMO JUEZ SUBROGANTE.
ARTICULO 133.- TODOS LOS
FUNCIONARIOS O EMPLEADOS MUNICIPALES PRESTARAN DE INMEDIATO TODO
AUXILIO QUE LE SEA REQUERIDO POR EL JUEZ CONTRAVENCIONAL MUNICIPAL
PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES. LA INTENDENCIA MUNICIPAL
CONVENDRÁ CON LA PROVINCIA, EL AUXILIO DE LA FUERZA PUBLICA.
ARTICULO 134.- EL JUEZ
CONTRAVENCIONAL QUE SE DESIGNE PROPONDRÁ AL CONCEJO MUNICIPAL, EL
REGLAMENTO INTERNO DEL JUZGADO Y EL PROYECTO DE CÓDIGO DE
CONTRAVENCIONES Y PROCEDIMIENTOS, COMO ASIMISMO EL PROYECTO DEL
RÉGIMEN DE PENALIDADES PARA LAS CONTRAVENCIONES MUNICIPALES.
TITULO XIII
CLÁUSULAS COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 135.- EN TODOS LOS
CASOS EN QUE POR ESTA LEY SE REQUIERA LOS DOS TERCIOS EN LOS
MUNICIPIOS DE TERCERA CATEGORÍA DEBERÁ ENTENDERSE UNANIMIDAD, SALVO
DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL EN CONTRARIO.
CLÁUSULAS TRANSITORIAS
ARTICULO 136.- HASTA TANTO SE
PONGA EN FUNCIONAMIENTO LA CÁMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LA
PROVINCIA, A QUE HACE REFERENCIA LA PRESENTE LEY, SERÁ COMPETENTE
PARA ENTENDER EN LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS, EL
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA.
ARTICULO 137.- EXISTIRÁ
IMPEDIMENTO LEGAL PARA ASUMIR AL CARGO DE INTENDENTE O CONCEJAL
CUANDO SE TENGA SENTENCIA FIRME POR UN DELITO DOLOSO, EN CUYO CASO
SE PROCEDERÁ:
A) SI ES CONTRA UN CONCEJAL ELECTO, LO REEMPLAZARA EL CANDIDATO QUE
LO SIGUE INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL ULTIMO PROCLAMADO Y SEGÚN EL
ORDEN ESTABLECIDO PARA CADA PARTIDO POLÍTICO. EN TODOS LOS CASOS LOS
REEMPLAZANTES SE DESEMPEÑARAN HASTA QUE FINALICE EL MANDATO QUE
HUBIERE CORRESPONDIDO AL TITULAR;
B) SI ES CONTRA UN INTENDENTE ELECTO, ASUMIRÁ EL PRESIDENTE DEL
CONCEJO Y SE CUMPLIRÁ LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 190 DE LA
CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994.
PARA LA ASUNCIÓN DE CONCEJALES E INTENDENTES ELECTOS DESDE EL
EJERCICIO 1999 EN ADELANTE, REGIRÁ LA LEY DE ÉTICA PUBLICA QUE
DEBERÁ DICTARSE DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 11 DE LA
CONSTITUCIÓN PROVINCIAL 1957-1994.
ARTICULO 138.- DEROGASE LA LEY
1150 -DE FACTO-, SUS MODIFICATORIAS Y TODA OTRA NORMA QUE SE OPONGA
A LA PRESENTE.
ARTICULO 139.- REGÍSTRESE Y
COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DEL CHACO, A LOS SEIS DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.
PABLO L. D. BOSCH EMILIO EDUARDO CARRARA
S E C R E T A R I O P R E S I D E N T E
I: A.A.G. Y R.H.R C: A.R.D. Y M.F.
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